第一章 總 則
第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是:清遠市博物館。
第三條 本單位住所是:清遠市清城區(qū)洲心街道銀泉北路圖博大樓二層三層。
第四條 本單位經(jīng)費來源是:財政補助一類撥付。
第五條 本單位開辦資金為人民幣肆佰叁拾萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是:清遠市文化廣電旅游體育局。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是:清遠市文化廣電旅游體育局。
第八條 本單位的登記管理機關(guān)是:清遠市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是:實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制,以黨組織會議研究討論決策議題并形成集體意見后,再提交行政辦公會議研究決定作為決策形式。
第十條 本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍:
開展對具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的可以移動文物的征集、收藏、保管、陳列、展示等工作,利用館藏文物和博物館陣地開展愛國主義宣傳教育和科學(xué)普及教育活動,對館藏文物進行科學(xué)管理、研究與整理。
第二章 黨的建設(shè)
第十一條 本單位黨組織的地位和作用是:堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),履行黨章賦予的職責(zé)任務(wù),貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持加強黨對本單位的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持全面從嚴治黨。圍繞上級的決策部署,緊扣本單位的職責(zé)任務(wù)開展工作,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合,推動各項職責(zé)任務(wù)的完成。
第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序:
(一)組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進行學(xué)習(xí)培訓(xùn);(二)召開組織生活會,落實“三會一課”制度;(三)加強黨員教育管理,落實有關(guān)作風(fēng)紀律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求;(四)按照干部管理權(quán)限,發(fā)揮本單位黨組織在選人用人中的把關(guān)作用;(五)其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。
第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo):(一)本單位所在的黨組織發(fā)揮政治核心作用;(二)本單位黨組織依照有關(guān)規(guī)定探討和決定本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項。
第三章 舉辦單位
第十四條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利:(一)提出本單位的機構(gòu)編制事項;(二)組建本單位管理層;(三)提名或任免本單位的行政負責(zé)人及其他主要管理人員;(四)批準管理層工作報告;(五)監(jiān)督本單位運行;(六)組織指導(dǎo)本單位制定章程草案(修訂案),負責(zé)審核本單位章程草案及修訂案;(七)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù):(一)指導(dǎo)本單位開展各項業(yè)務(wù);(二)及時做好有關(guān)政策和文件的傳達;(三)負責(zé)做好上級部門交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦;(四)本單位終止時,負責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作;(五)對事業(yè)單位年度報告進行準確性、保密性審查;(六)協(xié)助登記管理機關(guān)調(diào)查處理事業(yè)單位涉嫌違反國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為;(七)督促事業(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展登記管理有關(guān)工作;(八)監(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運行;(九)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。
第四章 管理層
第十六條 本單位的決策機構(gòu)是:行政決策班子會議。
第十七條 本單位決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是:
決策機構(gòu)主要職責(zé)包括:(一)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署;(二)擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理;(三)編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理;(四)工作人員管理;(五)定期向黨組織和舉辦單位匯報工作;(六)負責(zé)籌建章程起草(修訂)組織,擬制本單位章程草案(修訂案);(七)建立健全各項內(nèi)部管理制度;(八)完成舉辦單位交辦的各項工作任務(wù);(九)本單位終止時,負責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;(十)舉辦單位賦予的其他職權(quán);(十一)落實主管單位交辦的其他工作。
本單位決策機構(gòu)班子成員由舉辦單位黨組批準,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行考核。
本單位決策機構(gòu)的議事規(guī)則為:(一)行政辦公會議根據(jù)需要不定期召開,會議日期和會議議程由行政負責(zé)人確定;(二)會議由行政負責(zé)人召集并主持;依據(jù)議題需要,可召開行政辦公擴大會議,由行政負責(zé)人確定其他需要列席的人員;(三)凡研究決定重大問題的會議,必須全員到會方可召開;(四)會議研究和討論的問題和確定的事項,與會人員要嚴格保密,不得擅自傳播和先行公布;(五)會議研究探討的問題和確定的事項要以會議紀要或文件正式公務(wù)的為準,并及時報送舉辦單位。
第十八條 行政負責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán):本單位的行政負責(zé)人為館長,由舉辦單位黨組任免;行政負責(zé)人負責(zé)本單位的全面工作,履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是:
本單位行政負責(zé)人為本單位擬任法定代表人人選。
第二十條 本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則:
博物館內(nèi)設(shè)辦公室、藏品管理與研究部、展覽部、宣教推廣部、安保部五個常設(shè)運營機構(gòu),由行政班子成員決定設(shè)置內(nèi)部機構(gòu),制定內(nèi)部管理制度。議事規(guī)則:1.凡涉及與會者本人或親屬的利益問題時,有關(guān)成員應(yīng)予回避;議事內(nèi)容涉及保密事項時,要嚴格會議紀律,保守會議秘密。2.行政會議辦公室負責(zé)派專人做好會議記錄及相關(guān)的會務(wù)工作。3.為提高辦事效率,凡能通過其他形式解決問題的,一般不召開會議。必須召開的會議,應(yīng)盡量縮小會議范圍,時間不宜拖長。
第五章 服務(wù)對象
第二十一條 本單位服務(wù)對象的權(quán)利:
(一)依法享有《中華人民共和國憲法》和法律賦予的權(quán)利;
(二)依法免費享有博物館基本服務(wù)的權(quán)利;
(三)本單位服務(wù)對象享受對本單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進行監(jiān)督并提出建議意見的權(quán)利。
第二十二條 本單位服務(wù)對象的義務(wù):
(一)遵守公共秩序;(二)遵守博物館有關(guān)管理規(guī)定;(三)愛護博物館的文物藏品和設(shè)施設(shè)備;(四)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十三條 本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制:(一)保障服務(wù)對象對本單位正常運行的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);(二)服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述(信函、意見或建議書)等方式對本單位的管理、服務(wù)提出建議或批評意見;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑和方式。
第六章 業(yè)務(wù)運行
第二十四條 本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法:
本單位根據(jù)依法管理、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌各方、高效運行、規(guī)范運作的原則開展各項業(yè)務(wù)。
第二十五條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施:
本單位在舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)管下,開展對具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的可以移動文物的征集、收藏、保管、陳列、展示等工作,利用館藏文物和博物館陣地開展愛國主義宣傳教育和科學(xué)普及教育活動,對館藏文物進行科學(xué)管理、研究與整理。
第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理
第二十六條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十七條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度,依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十八條 本單位財務(wù)管理體制:
本單位在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)管理體制。財務(wù)管理的任務(wù)包括合理編制單位預(yù)算,嚴格預(yù)算執(zhí)行,完整、準確編制單位決算報告、財務(wù)報告和內(nèi)控報告,真實反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況和運行情況;依法組織收入、努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,加強財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風(fēng)險。
第二十九條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則:
本單位接受捐贈、資助和使用的原則應(yīng)當與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對捐贈、資助的使用方法應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,并根據(jù)實際情況,按照章程規(guī)定的原則,制定有關(guān)資產(chǎn)管理辦法和捐贈、資助等辦法。
第三十一條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度按照國家及屬地政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本單位行政負責(zé)人離任前,應(yīng)當進行經(jīng)濟責(zé)任審計。
第八章 信息公開
第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息:
本單位章程,自登記管理機關(guān)準予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會公開,正式文本由本單位在廣東省登記管理機關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do)、本單位網(wǎng)站和舉辦單位網(wǎng)站公開發(fā)布;(二)本單位年度報告,應(yīng)按照有關(guān)時限要求,向登記管理機關(guān)報送;(三)本單位事業(yè)單位法人登記事項、主要業(yè)務(wù)活動情況;(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的信息事項。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十四條 本單位有以下情形之一,應(yīng)當終止運行:
(一)經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷;
(二)因合并、分立解散;
(三)依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定解散;
(四)行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷;
(五)因其他原因依法應(yīng)當終止的。
第三十五條 本單位在申請注銷登記前,應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十六條 清算工作結(jié)束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確,權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記:轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十七條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十八條 本單位有下列情形之一,應(yīng)當修改章程:
(一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
(二)章程內(nèi)容與實際情況不符的;
(三)應(yīng)當修改章程的其他情形。
第三十九條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準同意,并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十條 本章程于2023年8月1日經(jīng)清遠市博物館行政決策班子表決通過。
第四十一條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。
第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬于:清遠市博物館。
第四十三條 本章程自2023年10月1日起生效。