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清遠(yuǎn)市安全監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案管理工作的通知

來源:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2017-05-17

清安監(jiān)201776

清遠(yuǎn)市安全監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案備案管理工作的通知

 

各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局,連南縣、連山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局,清遠(yuǎn)高新區(qū)安全監(jiān)管局,廣清產(chǎn)業(yè)園安全監(jiān)管局:

為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第88號)和《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的實(shí)施細(xì)則》(粵安監(jiān)〔20146號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就規(guī)范全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、預(yù)案編制

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組成編制小組,按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第88號)的要求和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)等法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,完成本單位應(yīng)急預(yù)案的編制。

二、預(yù)案評審

(一)非煤礦山、金屬冶煉和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同。按照國家安全監(jiān)管總局令55號《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第三十七條第二款:本辦法所稱儲存設(shè)施,是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)確定,儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。、儲存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,并出具論證意見。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況從本省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管部門公布的安全生產(chǎn)專家?guī)旒?/font>應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘?/font>邀請相應(yīng)行業(yè)的專家參加評審。評審專家的專業(yè)技術(shù)特長必須與與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)性質(zhì)設(shè)施工藝技術(shù)相關(guān),熟悉該企業(yè)的行業(yè)工作特點(diǎn)。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的規(guī)模確定相應(yīng)數(shù)量的評審專家。中型規(guī)模以上單位應(yīng)急預(yù)案評審專家人數(shù)不得少于5人(其中,安全生產(chǎn)專家不少于1人,應(yīng)急預(yù)案評審專家不少于1人;中型規(guī)模以下單位應(yīng)急預(yù)案評審專家人數(shù)不得少于3人(其中,安全生產(chǎn)專家不少于1人,應(yīng)急預(yù)案評審專家不少于1人。企業(yè)規(guī)模按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定劃型。

(四)評審人員和評審專家與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

、預(yù)案申報(bào)

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)部門申報(bào)備案。

由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的企業(yè)及無行業(yè)主管部門的工貿(mào)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)其行業(yè)主管部門備案。

下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向本機(jī)關(guān)申報(bào)備案:

1.由本機(jī)關(guān)核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè);

2.金屬冶煉企業(yè);

3.由本機(jī)關(guān)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè);

4.使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè);

5.煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè);

6.中央、省駐清企業(yè)和市屬企業(yè)中無行業(yè)主管部門的企業(yè);

7.無安全生產(chǎn)行政許可且人數(shù)在100人(含100人)以上的工貿(mào)企業(yè)(即冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織和煙草等行業(yè)企業(yè))。

下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)備案:

1.由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè);

2.由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)

3.無安全生產(chǎn)行政許可且人數(shù)在100人以的工貿(mào)企業(yè)(即冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織和煙草等行業(yè)企業(yè))。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位向本機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

2.專家組綜合評審意見表(或應(yīng)急預(yù)案論證意見);

3.參與評審各專家《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案要素評審表》(含專家個(gè)人評審意見);

4.評審專家名單(簽名);

5.評審會簽到表;

6.應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔(預(yù)案文本采用A4版面印刷,活頁裝訂,封面應(yīng)急預(yù)案編號形式為:縣(市、區(qū))簡名稱首字母-企業(yè)名稱關(guān)鍵字首字母-YA-年份,批準(zhǔn)頁上需有企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名蓋章,電子文檔需以光盤形式提交);

7.風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果;

8.應(yīng)急資源調(diào)查清單;

9.評審會議圖片會場要懸掛或豎立會議名稱,照片要清晰,包括全體人員集體照、專家勘查現(xiàn)場照片等);

10.?現(xiàn)場整改前后對比圖片專家意見中提出現(xiàn)場要整改的,要求前后有對比的照片,并在照片上說明);

11.《復(fù)審證明》(經(jīng)評審預(yù)案有修改的,需提供該證明);

12.安全生產(chǎn)專家有效的證明資料復(fù)印件(或在本省、市、縣、區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)熘胁樵兊男畔⒉牧希虬踩a(chǎn)專家聘書復(fù)印件);

13.應(yīng)急預(yù)案評審專家聘書復(fù)印件(或在本省、市、縣、區(qū)應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)煜到y(tǒng)中查詢的信息材料,其他有效的證明資料復(fù)印件);

14.業(yè)務(wù)授權(quán)委托書;

15.縣級安全監(jiān)管部門初審意見。

、預(yù)案備案

本機(jī)關(guān)、縣級安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案備案受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收應(yīng)急預(yù)案備案申請材料,并按照下列情況處理:

(一)應(yīng)急預(yù)案備案受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全、有效的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。

(二)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)場告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報(bào)單位按照要求完成補(bǔ)正后,重新申報(bào)。

(三)本機(jī)關(guān)、縣安全監(jiān)管部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案備案受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式向社會公布未設(shè)立受理窗口的,應(yīng)指定應(yīng)急機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé),并將相關(guān)機(jī)構(gòu)、工作人員聯(lián)系方式向社會公布。

五、預(yù)案備案登記表變更

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位如有企業(yè)名稱、法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)等發(fā)生變化的,其生產(chǎn)經(jīng)營工藝及其危險(xiǎn)性未發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新修訂,并到頒發(fā)備案登記表的機(jī)關(guān)申請變更備案登記表申請變更備案登記表提交以下資料:

1.變更備案登記表申請報(bào)告;

2.變更企業(yè)名稱、法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)證明材料復(fù)印件(包括但不限于變更決議或者決定復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件);

3.工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件)。

(二)應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第88號)規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

(三)備案登記表遺失的,持補(bǔ)辦備案登記表申請報(bào)告到頒發(fā)備案登記表的機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦備案登記表。

六、其他事項(xiàng)

法律法規(guī)和政策對應(yīng)急預(yù)案備案管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

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????????????????2017年5月16日

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