7月15日下午，由清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局牽頭舉辦安全生產(chǎn)專場新聞發(fā)布會（第四場），據(jù)通報，今年1-6月，全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故49起、死亡39人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別減少12起、33人，下降19.7%、45.8%；其中發(fā)生較大事故1起，同比減少2起。全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了較穩(wěn)定的安全環(huán)境。

今年以來，清遠(yuǎn)在防范全市各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險方面做了大量工作。

市應(yīng)急管理局黨委書記、局長黃永華，黨委委員、副局長祝靜在會上對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了發(fā)布，黨委委員、副局長楊明澤主持會議。

聯(lián)合執(zhí)法檢查企業(yè)429家 已落實整改6217個

今年，1-6月份，省內(nèi)有限空間責(zé)任事故多發(fā)高發(fā)，清遠(yuǎn)重點從專題部署、企業(yè)自查、執(zhí)法檢查、重點抽查、宣傳教育、救護(hù)演練等方面做了防范工作。

6月初，清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局以市安委辦名義召集住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、城市管理綜合執(zhí)法局等安委會成員單位進(jìn)行了專題部署；6月17日，市安委辦制定印發(fā)了《清遠(yuǎn)市有限空間安全執(zhí)法檢查工作方案》、6月21日，市政府印發(fā)《清遠(yuǎn)市集中開展安全生產(chǎn)專項聯(lián)合執(zhí)法檢查行動方案》，對有限空間工作進(jìn)行了全面部署。

6月22日至24日，清遠(yuǎn)市安委辦組織應(yīng)急、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門，對清城區(qū)、清新區(qū)的8家企業(yè)進(jìn)行了重點抽查，發(fā)現(xiàn)隱患問題54項，檢查組現(xiàn)場進(jìn)行情況反饋，填寫了企業(yè)檢查表，移送了當(dāng)?shù)乇O(jiān)督部門，要求下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令企業(yè)限期整改并跟蹤落實。

載止6月25日，聯(lián)合執(zhí)法檢查企業(yè)429家，涉及有限空間作業(yè)場所6290個，已落實整改的6217個。通過執(zhí)法檢查和重點抽查，大部分企業(yè)按照“一線三排”的要求，對有限空間進(jìn)行了辨識、建立臺賬、完善了規(guī)章制度和檢測管控措施。 

同時，結(jié)合6月安全生產(chǎn)月活動，清遠(yuǎn)市安委辦通過多種形式強(qiáng)化了宣傳教育，特別是加強(qiáng)《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》、《廣東省高風(fēng)險作業(yè)和重點領(lǐng)域（崗位）安全生產(chǎn)一線三排工作指引》尤其是有限空間作業(yè)“一圖一表一清單”的宣傳，普及有限空間作業(yè)安全知識，讓“七不準(zhǔn)”（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護(hù)用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)）深入人心、成為習(xí)慣。

檢查98家企業(yè)發(fā)現(xiàn)441處隱患

6月20日至7月10日，清遠(yuǎn)市政府組織了4個安全生產(chǎn)專項聯(lián)合執(zhí)法檢查組到8個縣（市、區(qū)）開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，已對全市所有重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，特別是對隱患突出、非法違法嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面、準(zhǔn)確、深入查找各地責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，起到了很好的執(zhí)法震懾和曝光作用。此次共檢查98家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患441處，均以問題清單形式移交當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步依法查處。

7月12日起，省應(yīng)急管理廳副廳長周永慶同志率隊到我市開展為期15天的安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作。清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局抓住本次省專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)會，借助專家力量開展安全檢查。其中，危化組于7月12-13日共檢查企業(yè)6家。共發(fā)現(xiàn)隱患問題75條，其中重大隱患10條。隱患問題主要集中在：一是特殊作業(yè)未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)制度要求執(zhí)行，作業(yè)票填寫不規(guī)范、相關(guān)負(fù)責(zé)人未簽署意見等，這種情況在幾家企業(yè)均不同程度存在；二是違規(guī)搭建，并用于存在甲乙類物料，嚴(yán)重違反危險化學(xué)品存儲要求；三是防靜電措施不完善，車間內(nèi)電機(jī)、管道等未作防靜電跨接；四是便攜式可燃?xì)怏w檢測儀、絕緣手套等未定期進(jìn)行檢測校驗等。

鋼鐵冶金組于7月12-14日，對清城區(qū)4家鋼鐵冶煉企業(yè)進(jìn)行了全面體檢，專家組從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、設(shè)備設(shè)施管理、生產(chǎn)過程控制、人員從業(yè)行為管理等10個方面開展了全方位的隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患192條，其中重大安全隱患11條，現(xiàn)已對其中存在重大安全隱患的3家企業(yè)下達(dá)了現(xiàn)場處罰決定書與停產(chǎn)整頓指令書。

市應(yīng)急管理局加大執(zhí)法警示教育活動，通過記者跟拍、電視媒體、新媒體曝光、動員企業(yè)職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為等多種形式，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動輿論宣傳，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，依法嚴(yán)懲了一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大安全隱患，關(guān)閉取締一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有效提升了我市企業(yè)本質(zhì)安全水平，發(fā)揮“執(zhí)法一家、規(guī)范一家、警示一片”的作用。

清遠(yuǎn)市華南銅鋁業(yè)有限公司

隱患問題：固定爐高溫鋁水出口未設(shè)置機(jī)械式鎖緊裝置；液氨瓶儲存區(qū)可燃?xì)怏w報警裝置未通電，膠管不符合防爆要求等多項安全隱患。市安委辦立即移交屬地管理部門依法查處。

清遠(yuǎn)千百麗紡織印染有限公司

隱患問題：供氣站點緊急切斷裝置未啟用，附屬壓力表及安全閥未檢，未使用承壓軟管連接氣瓶。微型消防站器材不足，未配備空壓呼吸器等多項安全隱患。市安委辦立即移交屬地管理部門依法查處。

清遠(yuǎn)市財源五金鑄造有限公司

隱患問題：安全管理制度不健全，無有限空間事故應(yīng)急救援預(yù)案及開展演練；未配備注冊安全工程師，未組織主要負(fù)責(zé)人，管理人員及員工進(jìn)行培訓(xùn) ，培訓(xùn)記錄存在代簽名現(xiàn)象；改造中的電爐項目“三同時”工作未完善，無辦理報備；吊運鋼水的冶金橋式起重機(jī)年審未能通過，過期仍在使用；中間包耳軸無探析檢測報告等多項安全隱患。市應(yīng)急管理局要求該企業(yè)停產(chǎn)整頓。

7月15日，從清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)專場新聞發(fā)布會（第四場）獲悉，清遠(yuǎn)將對全市化工產(chǎn)業(yè)涉及的危險化學(xué)品實施正負(fù)面清單化管理，并出臺了《清遠(yuǎn)市禁止、限制和控制危險化學(xué)品目錄（試行）》（下簡稱《目錄》）。該目錄自2021年8月2日起實施，有效期3年。

倒逼化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提高安全監(jiān)管水平

清遠(yuǎn)通過制定《目錄》，實施危險化學(xué)品清單化管理，明確全市范圍內(nèi)禁止流通和使用的危險化學(xué)品，為相關(guān)單位提供具體管理指引，也為各級政府及各部門提供監(jiān)管清單，有助于實施更加精細(xì)、有效的管理，進(jìn)一步提高該市危險化學(xué)品安全管理水平。

對被列入限制類、淘汰類生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品，根據(jù)《目錄》要求引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步退出，或鼓勵企業(yè)通過技術(shù)革新，減少現(xiàn)有危險化學(xué)品儲存和使用量，采用非危險化學(xué)品替代危險化學(xué)品、危險性低的危險化學(xué)品替代危險性高的危險化學(xué)品。

新聞發(fā)布會透露，下一步，清遠(yuǎn)將重新編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，明確該市化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體要求，并作為政府、相關(guān)職能部門履行化工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，編制實施年度計劃、制度及各項政策措施的重要依據(jù)。