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清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年混凝土行業(yè)管理監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的通知

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2021-04-13



各縣(市、區(qū))住建局,各混凝土生產(chǎn)企業(yè):

為切實(shí)加強(qiáng)我市混凝土生產(chǎn)質(zhì)量安全、混凝土運(yùn)輸車輛安全及站場揚(yáng)塵治理管理工作,我局制定了《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021混凝土行業(yè)管理監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們,請各企業(yè)切實(shí)做到依法經(jīng)營并認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益與社會效益雙贏的成效。

各縣(市、區(qū))住建局參照執(zhí)行。



清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

               2021412





清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021混凝土

行業(yè)管理監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案


       為切實(shí)加強(qiáng)我市混凝土生產(chǎn)質(zhì)量安全、混凝土運(yùn)輸車輛安全及站場揚(yáng)塵治理管理工作,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃>的通知》(清建〔202134)、《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年安全生產(chǎn)專項檢查工作計劃>的通知》《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展“十大行動方案”任務(wù)清單》及《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局<清遠(yuǎn)市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險工作方案>實(shí)施方案》的工作部署及相關(guān)法律法規(guī)政策的有關(guān)規(guī)定,特制定本工作實(shí)施方案。

       一、工作目標(biāo)

通過強(qiáng)化源頭管控,狠抓安全生產(chǎn)管理,推行精細(xì)管理,切實(shí)加大對混凝土行業(yè)監(jiān)管力度,使混凝土行業(yè)各項管理能力得到明顯提升并取得顯著成效。

        二、監(jiān)督檢查

清遠(yuǎn)市住建局負(fù)責(zé)市區(qū)(不含清新區(qū))的日常檢查監(jiān)管工作,并對全市范圍混凝土生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。

        三、檢查時間及方式

發(fā)文之日起并長期執(zhí)行

        四、監(jiān)督檢查方式

       采取隨機(jī)抽查、定向檢查、重點(diǎn)排查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查

    (一)隨機(jī)抽查制度。市區(qū)(不含清新區(qū))每次隨機(jī)抽檢3家企業(yè),每家企業(yè)各抽檢2-3種原材料,一年不少于4次。

  (二)定向抽檢制度。將列入清建〔202134號重點(diǎn)檢查安排的企業(yè)納入定向抽檢名單。

  (三)重點(diǎn)排查制度。

1.因原材料抽檢不合格而被行政處罰的企業(yè)。

2.混凝土運(yùn)輸車輛因出現(xiàn)重大安全事故而被交警部門認(rèn)定為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)。

3.因揚(yáng)塵污染防治不力且拒不整改的企業(yè)。

4.因存在違法行為被市住建局行政處罰的企業(yè)。

重點(diǎn)排查主要是對列為重點(diǎn)監(jiān)管對象的企業(yè),每次監(jiān)督檢查活動均將其列為重點(diǎn)檢查對象。

        五、檢查內(nèi)容

(一)企業(yè)資質(zhì)管理方面。

根據(jù)資質(zhì)管理規(guī)定,檢查企業(yè)配備質(zhì)量檢驗儀器設(shè)備和質(zhì)量檢驗人員等相關(guān)情況。

(二)混凝土質(zhì)量安全管理方面。

1.檢查企業(yè)建立質(zhì)量管理等相關(guān)制度。

2.企業(yè)的水泥、砂、石、粉煤灰、外加劑等原材料及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查檢測。

        3.專項抽檢砂(海砂),砂(海砂)氯離子含量等成份為必查。

        4.如抽檢的原材料不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溯源追蹤檢查,信息包括如下:

        1)原材料提供方。原材料買賣合同、原材料進(jìn)廠時間、材料類型、品種規(guī)格、供應(yīng)商、數(shù)量、出廠檢驗時間、出廠檢驗報告、出廠檢驗結(jié)論、主要指標(biāo)檢測值、發(fā)貨單。

2)原材料使用方。原材料買賣合同,原材料自檢時間、自檢報告,配合比,本批次原材料用于混凝土生產(chǎn)的使用量、供貨項目及部位、時間,混凝土出廠磅稱單等。

3)如抽檢的原材料不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)當(dāng)檢查使用去向信息,包括混凝土購買方、使用具體項目名稱、使用數(shù)量、使用部位、出產(chǎn)質(zhì)量證明及相關(guān)合同、發(fā)貨單等。

(三)揚(yáng)塵治理方面。

1.常態(tài)化揚(yáng)塵治理事項檢查。到混凝土生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場開展各項業(yè)務(wù)的同時,均應(yīng)對照混凝土生產(chǎn)企業(yè)“揚(yáng)塵七條”進(jìn)行檢查。包括一是設(shè)置封閉式廠界圍擋,廠區(qū)地面全部硬底化(綠化區(qū)域除外); 二是上料、配料、輸送廊道、攪拌生產(chǎn)過程實(shí)行全封閉,原料入庫堆放并噴淋保濕;三是配備整車沖洗設(shè)施,易產(chǎn)生揚(yáng)塵的生產(chǎn)過程配備噴淋抑塵設(shè)施;四是運(yùn)輸車輛采用國Ⅴ或國Ⅴ以上標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)輸過程全密封不滴漏,并保持標(biāo)識清楚和外觀整潔;五是配備灑水車,廠區(qū)地面保潔保濕無積塵;六是實(shí)行門前三包,廠區(qū)門口道路干凈無積塵;七是污水實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用零排放。

2.根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門宣布不良天氣的應(yīng)急管理情況,加大檢查頻率。

(四)混凝土運(yùn)輸車輛方面。

  繼續(xù)落實(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)系制度,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市混凝土運(yùn)輸車輛綜合整治專項行動工作方案>通知》(清建〔2020126號)的有關(guān)規(guī)定,一是檢查源頭治超管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況;二是檢查車輛裝載情況;三是檢查車輛安裝限速器、GPS、車輛車容車貌及車輛標(biāo)識等情況。

       六、工作要求

(一)對企業(yè)的要求。

1.企業(yè)應(yīng)做好原材料質(zhì)量檢驗自檢工作。

      1混凝土原材料進(jìn)場時,應(yīng)按規(guī)定提供出廠檢驗報告或合格證等質(zhì)量證明文件,外加劑產(chǎn)品還應(yīng)具有使用說明書。

    2)原材料進(jìn)場后,應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場檢驗,且在混凝土生產(chǎn)過程中,應(yīng)對混凝土原材料進(jìn)行隨機(jī)抽檢。

    3)原材料進(jìn)場和生產(chǎn)中抽檢的項目應(yīng)符合下列規(guī)定:

       a.海砂的檢驗項目應(yīng)包括氯離子含量、貝殼含量、含泥量和泥塊含量等。

       b.其他原材料的檢驗項目應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      4)原材料的檢驗規(guī)則應(yīng)符合下列規(guī)定:

       a.海砂應(yīng)按每400立方米或600噸為一個檢驗批。同一產(chǎn)地的海砂,放射性可只檢驗一次;當(dāng)有可靠的放射性檢驗數(shù)據(jù)時,可不再檢驗。

        b.散裝水泥應(yīng)按每500噸為一個檢驗批,袋裝水泥應(yīng)按每200噸為一個檢驗批;礦物摻合料應(yīng)按每200噸為一個檢驗批;砂、石應(yīng)按每400立方米或600噸為一個檢驗批;外加劑應(yīng)按每50噸為一個檢驗批。

         c.不同批次或非連續(xù)供應(yīng)的混凝土原材料,在不足一個檢驗批量情況下,應(yīng)按同品種和同等級材料每批次檢驗一次。

       2.做好混凝土拌合物性能檢驗。

      制備混凝土前,應(yīng)測定粗、細(xì)骨料的含水率,并應(yīng)根據(jù)含水率的變化調(diào)整混凝土配合比。

      另外,所有骨料堆場應(yīng)當(dāng)搭設(shè)雨棚。

       3.企業(yè)自檢不合格產(chǎn)品的處理方法。

各企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好日常原材料等自查自糾工作。對經(jīng)復(fù)檢,不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的原材料,尚未使用的原材料應(yīng)當(dāng)作退貨并做好退貨記錄。已使用的原材料應(yīng)當(dāng)立即告知當(dāng)?shù)刈〗ň?,同時通知使用單位并協(xié)助做好相關(guān)質(zhì)量檢測工作。

4.原材料送檢要求。生產(chǎn)中主要原材料(水泥、砂、石、粉煤灰、外加劑)每月送檢不少于1次(不包括監(jiān)督抽檢)。

5.對監(jiān)督抽檢結(jié)果異議處理。企業(yè)對監(jiān)督送檢的原材料檢測部門的檢驗結(jié)果有異議的,可以自收到不合格檢測報告之日起5個工作日內(nèi)提出書面復(fù)檢(復(fù)檢費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān))申請。逾期視為承認(rèn)第一次檢驗結(jié)果。

      (二)對各級住建部門的要求。

        1.原材料抽樣要求。監(jiān)督抽樣應(yīng)同時抽取2份樣品,由抽樣人員與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人共同取樣和簽封,1份由抽樣人員送有檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗,另1份由企業(yè)封存,以備復(fù)檢。

2.封樣要求。抽樣人員封樣時,應(yīng)當(dāng)采取防拆封措施并拍照留存。企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保存樣品,確保樣品的真實(shí)性和有效性,不得拆封。如出現(xiàn)破損、拆封、保存不善損壞樣品等情況,不能保證樣品真實(shí)性和有效性的,不予復(fù)檢,以第一次檢測結(jié)果為準(zhǔn)。

3.復(fù)檢受理。各級住建局收到企業(yè)復(fù)檢申請材料之日起5個工作日內(nèi),出具受理或者不予受理通知書。不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

4.列為重點(diǎn)監(jiān)管對象企業(yè)。重點(diǎn)監(jiān)管期限為3個月,期限內(nèi)能積極配合部門工作且無違法違規(guī)行為的企業(yè),可解除重點(diǎn)監(jiān)管。

5.監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控各項規(guī)定。

 












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