各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),各有關(guān)單位:
為推動(dòng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑工程”)消防施工質(zhì)量與工程質(zhì)量一體化融合監(jiān)管,強(qiáng)化消防驗(yàn)收和消防施工過(guò)程監(jiān)管的銜接聯(lián)動(dòng),壓實(shí)各方主體責(zé)任,提升建筑工程消防質(zhì)量,加快消防驗(yàn)收審批時(shí)效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵建質(zhì)函〔2020〕30號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)檢測(cè)技術(shù)要求,完善工程消防質(zhì)量監(jiān)管手段的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、履行監(jiān)督管理職責(zé)
消防施工質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的重要內(nèi)容,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視消防施工質(zhì)量監(jiān)管工作,將涉及消防的各分部分項(xiàng)工程納入到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督范圍,督促指導(dǎo)各方責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)技術(shù)要求,切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。要在施工質(zhì)量過(guò)程監(jiān)督中及時(shí)核查有關(guān)消防質(zhì)量的見(jiàn)證取樣檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件,督促各方責(zé)任主體盡早消除工程消防安全隱患,為竣工后一次通過(guò)消防驗(yàn)收創(chuàng)造條件。
二、明確檢測(cè)技術(shù)要求
對(duì)于涉及消防的建筑材料(裝飾裝修材料、節(jié)能保溫材料,電線(xiàn)電纜等)的進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn),現(xiàn)行國(guó)家和地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有明確要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在相應(yīng)分部工程驗(yàn)收前委托第三方工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
三、壓實(shí)各方主體責(zé)任
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)消防的工程監(jiān)理、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)費(fèi)用納入工程預(yù)算中,并直接委托第三方工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測(cè)。
(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求在設(shè)計(jì)文件中注明所選用建筑材料的燃燒性能要求,建筑構(gòu)配件的耐火極限要求,以及有關(guān)建筑消防設(shè)施的工作性能參數(shù)。
(三)施工單位應(yīng)按照國(guó)家和地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)所采購(gòu)的涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備的消防質(zhì)量或性能及時(shí)見(jiàn)證取樣檢驗(yàn),并按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位審核。
(四)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣和第三方檢測(cè)制度,切實(shí)做好取樣、送樣、見(jiàn)證等工作;在涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備使用、安裝前核查見(jiàn)證取樣檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件。
(五)第三方工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng),對(duì)所出具檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)和完整性負(fù)責(zé),切實(shí)發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的技術(shù)支撐作用。
四、加強(qiáng)消防質(zhì)量監(jiān)管
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要健全建筑工程消防施工質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制,將有關(guān)單位涉及消防檢測(cè)的質(zhì)量行為納入工程質(zhì)量檢測(cè)范圍統(tǒng)一監(jiān)管,加強(qiáng)事中監(jiān)督和事后審批環(huán)節(jié)的銜接聯(lián)動(dòng),推動(dòng)形成監(jiān)管閉環(huán)。同時(shí),要適時(shí)開(kāi)展有關(guān)監(jiān)督抽檢行動(dòng),督促各方責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和行業(yè)監(jiān)管要求。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織保障。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)第三方檢測(cè)在完善工程消防質(zhì)量控制和監(jiān)管手段中的重要作用,合理調(diào)配人員,保障工作經(jīng)費(fèi),不斷提高建筑工程消防施工質(zhì)量監(jiān)管水平。
(二)加大查處力度。對(duì)在過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督和消防驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)責(zé)任主體履職不到位,使用不合格的消防材料、構(gòu)配件或消防設(shè)施設(shè)備工作性能不達(dá)標(biāo),降低工程消防質(zhì)量等違法違規(guī)行為的,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要依法嚴(yán)肅查處。同時(shí),將違法違規(guī)處理結(jié)果納入企業(yè)信用記錄,對(duì)違法違規(guī)單位實(shí)行聯(lián)合懲戒。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大行業(yè)監(jiān)管政策和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)力度,著力提升各方責(zé)任主體及從業(yè)人員自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保工程消防質(zhì)量的意識(shí)和能力。
附件:見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)重點(diǎn)項(xiàng)目信息列表
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年8月19日