各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市屬混凝土企業(yè)：

為切實加強混凝土行業(yè)管理，我局制定了《清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年混凝土行業(yè)管理監(jiān)督檢查工作實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際參照執(zhí)行。

                清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                2023年7月20日

清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年混凝土

行業(yè)管理監(jiān)督檢查工作實施方案

    為切實加強我市混凝土生產(chǎn)質(zhì)量安全、混凝土運輸車輛安全及站場揚塵治理管理工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃〉的通知》《關(guān)于印發(fā)清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（住建行業(yè)）貫徹落實2023年全市消防工作意見實施方案的通知》等文件的工作部署及相關(guān)法律法規(guī)政策的有關(guān)規(guī)定，特制定本工作實施方案。

    一、工作目標

通過強化源頭管控、加強日常監(jiān)管，達到消除安全隱患，規(guī)范混凝土行業(yè)管理。

     二、監(jiān)督檢查范圍

（一）市區(qū)（不含清新區(qū)）混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

（二）各縣（市、區(qū)）混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

     三、監(jiān)督檢查時間

 2023年全年。

     四、監(jiān)督檢查方式

     采取隨機抽查、重點排查、縣區(qū)抽查的方式進行監(jiān)督檢查。

     （一）隨機抽查。每次檢查隨機抽查3家左右企業(yè)，每家企業(yè)各抽檢2-3類原材料，抽查次數(shù)一年不少于4次。

     （二）重點排查。

1.因原材料抽檢不合格而被行政處罰的企業(yè)。

2.混凝土運輸車輛因出現(xiàn)重大安全事故而被交警部門認定為負主要責任的企業(yè)。

3.因揚塵污染防治不力且拒不整改的企業(yè)。

4.行政主管檢查發(fā)現(xiàn)、或使用單位反映混凝土存在質(zhì)量問題的混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

5.因存在違法行為被市住建局行政處罰的企業(yè)。

重點排查的企業(yè)每次監(jiān)督檢查活動，一般都作為重點檢查對象逢查必檢。

（三）縣（市、區(qū)）抽查。

縣（市、區(qū)）混凝土生產(chǎn)企業(yè)超過5家的，按照50%的比例抽查；混凝土生產(chǎn)企業(yè)少于5家的，按照100%的比例抽查。

     五、檢查內(nèi)容

（一）企業(yè)資質(zhì)管理方面。

對照預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)標準，開展企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。

（二）質(zhì)量安全管理方面。

1.檢查企業(yè)建立質(zhì)量管理等相關(guān)制度情況。

     2.對企業(yè)的水泥、砂、石、粉煤灰、外加劑、摻合料等原材料進行抽檢。砂（海砂）的氯離子含量為必檢項目。

     3.如抽檢的原材料含量不符合規(guī)范標準，進行追蹤溯源，溯源信息包括如下：

（1）原材料提供方。原材料買賣合同、原材料進廠時間、材料類型、品種規(guī)格、供應(yīng)商、數(shù)量、出廠檢驗時間、出廠檢驗報告、出廠檢驗結(jié)論、主要指標檢測值、發(fā)貨單。

（2）原材料使用方。原材料買賣合同，原材料自檢時間、自檢報告，配合比，本批次原材料用于混凝土生產(chǎn)的使用量、供貨項目及部位、時間，混凝土出廠磅稱單等。

（3）混凝土使用方。核查該批次原材料生產(chǎn)混凝土的使用去向信息，包括混凝土購買方、使用具體項目名稱、使用數(shù)量、使用部位、出產(chǎn)質(zhì)量證明及相關(guān)合同、發(fā)貨單等。

     4.對原材料監(jiān)管的工作要求。

     （1）原材料抽樣要求。監(jiān)督抽樣應(yīng)同時抽取2份樣品，1份由抽樣人員送有檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗，另1份由企業(yè)封存，以備復(fù)檢。

（2）封樣要求。抽樣人員封樣時，應(yīng)當采取防拆封措施并拍照留存。企業(yè)應(yīng)當妥善保存樣品，確保樣品的真實性和有效性，不得拆封。如出現(xiàn)破損、拆封、保存不善損壞樣品等情況，不能保證樣品真實性和有效性的，不予復(fù)檢，以第一次檢測數(shù)據(jù)為最終結(jié)果。

（3）對監(jiān)督抽檢結(jié)果異議處理。企業(yè)對監(jiān)督送檢原材料檢測部門的檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到不合格檢測報告之日起5個工作日內(nèi)提出書面復(fù)檢（復(fù)檢費用由企業(yè)自行承擔）申請。逾期視為認同第一次檢驗結(jié)果。

（4）復(fù)檢受理。科技設(shè)計科在收到企業(yè)復(fù)檢申請材料之日起5個工作日內(nèi)，出具受理或者不予受理通知書。不予受理的，應(yīng)當書面說明理由。

（5）對列為重點監(jiān)管對象企業(yè)。重點監(jiān)管期限為3個月，期限內(nèi)能積極配合部門工作且無違法違規(guī)行為的企業(yè)，可解除重點監(jiān)管。

（三）安全生產(chǎn)方面

對混凝土生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋的安全生產(chǎn)檢查，包括企業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全（動火作業(yè)規(guī)范、用電用氣規(guī)范、有限空間作業(yè)規(guī)范、電動自行車充電）、特種崗位持證上崗、駕駛員安全培訓(xùn)、安全隱患自查整改、年度安全生產(chǎn)經(jīng)費投入等，對存在的隱患及時跟進企業(yè)整改，做到能立即整改的立行立改，不能立即整改的限期整改，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

（四）綠色生產(chǎn)評價方面

根據(jù)《清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)綠色生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》要求，由清遠市建材行業(yè)協(xié)會要指導(dǎo)幫助企業(yè)做好廣東省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)綠色生產(chǎn)達標綠色星級標準評價申報工作，并與承擔具體評審工作的廣東省預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會做好對接工作，定期將相關(guān)工作情況匯總后報局科技設(shè)計科。

（五）揚塵防治方面。

1.常態(tài)化揚塵治理事項檢查。對照“揚塵七條”的規(guī)定，常態(tài)化開展大氣污染防治檢查。

2.根據(jù)市環(huán)保委發(fā)布不良天氣的應(yīng)急管控要求，加大檢查的力度和頻率。

（六）混凝土運輸車輛方面。

為進一步加強混凝土運輸車輛安全監(jiān)管工作，防范化解道路貨運安全風險，按照《關(guān)于印發(fā)〈清遠市房屋建筑及市政工程領(lǐng)域貨物裝載源頭治理專項行動工作方案〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)落實混凝土生產(chǎn)企業(yè)源頭治超工作。

     六、監(jiān)督檢查時應(yīng)當嚴格執(zhí)行黨風廉政風險防控各項規(guī)定。