關(guān)于印發(fā)《2019年清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》的通知
各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門,各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè):
2019年6月是全國第十八個 “安全生產(chǎn)月”,為切實(shí)開展好今年“安全生產(chǎn)月”活動,我局制定了《2019年清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)活動。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年5月29日
2019年清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”
和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案
為貫徹國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣貫工作,深入開展好2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月” 和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案>的通知》(粵建質(zhì)〔2019〕99號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本活動方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神和視察廣東重要指示批示精神,緊緊圍繞本次活動主題,以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)事故為目標(biāo),以增強(qiáng)安全意識、提升安全素質(zhì)、推動安全管理、落實(shí)安全責(zé)任等為重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn),以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實(shí)效,切實(shí)推動我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為新中國成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動主題和時間
活動主題:防風(fēng)險、除隱患、遏事故。
“安全生產(chǎn)月”活動時間:2019年6月1日至6月30日;
“安全生產(chǎn)萬里行”活動時間:與“安全生產(chǎn)月”同步啟動,至12月份結(jié)束。
三、“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容
(一)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月1日至6月30日,全市建筑施工企業(yè)辦公場所和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場應(yīng)懸掛“安全生產(chǎn)月”主題條幅,張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(見附件1),設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄(以上宣傳活動不得影響城市容貌);各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)充分利用部門網(wǎng)站、清遠(yuǎn)日報、電視臺等新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,及時宣傳報道“安全生產(chǎn)月”活動開展情況,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
(二)開展安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)。6月中旬,我局將邀請行業(yè)專家采取集中授課的形式,舉辦一期建筑施工安全生產(chǎn)知識專題講座活動,講授《質(zhì)量安全手冊》使用、危大工程風(fēng)險管控等方面的知識。各地建設(shè)行政主管部門要積極開展以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題的專題講座、知識競賽或培訓(xùn)班,廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、重要文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為施工、監(jiān)理等企業(yè)有關(guān)從業(yè)人員講授安全生產(chǎn)相關(guān)知識,進(jìn)一步提高其安全生產(chǎn)知識水平和職業(yè)技能。
(三)組織召開建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會。我局將從全市范圍內(nèi)優(yōu)選1個在建項(xiàng)目,召開建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會,組織市直及外來建筑施工和監(jiān)理企業(yè)、部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各地建設(shè)行政主管部門或其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員參觀學(xué)習(xí)(具體安排另行通知)。各地建設(shè)行政主管部門可根據(jù)屬地實(shí)際情況選定轄區(qū)1個在建項(xiàng)目召開安全生產(chǎn)示范工地觀摩交流會,組織屬地在建工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體觀摩學(xué)習(xí),推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(四)開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。6月中旬,我局將在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會現(xiàn)場組織開展一次建筑施工應(yīng)急預(yù)案演練,并認(rèn)真總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。各地建設(shè)行政主管部門也要結(jié)合屬地實(shí)際,組織轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)針對各類危險性較大的分部分項(xiàng)工程開展應(yīng)急救援演練,重點(diǎn)演練建筑起重機(jī)械防臺風(fēng)、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項(xiàng)目,向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識。
(五)參加省住建廳組織的活動。6月1日,我局將組織部分施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及本局相關(guān)人員參加省住建廳舉辦的2019年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會,學(xué)習(xí)建筑施工安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
(六)參加“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒印?/span>根據(jù)市安委統(tǒng)一安排,我局將組織工作人員參加市安委會舉辦的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱F(xiàn)場集中派發(fā)有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)的宣傳資料,并設(shè)咨詢臺解答和接受人民群眾提問、舉報。各地建設(shè)行政主管部門要積極參加當(dāng)?shù)匕参瘯M織的安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢活動,向社會廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義以及有關(guān)法律、法規(guī)知識,讓人民群眾充分認(rèn)識建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。
(七)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各地建設(shè)行政主管部門要按照省住建廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查實(shí)施方案>的通知》(粵建質(zhì)〔2019〕106號)及我局《關(guān)于印發(fā)2019年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》(清建〔2019〕80號)、《關(guān)于印發(fā)2019年清遠(yuǎn)市住建行業(yè)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動方案的通知》(清建〔2019〕48號)等文件部署,在“安全生產(chǎn)月”活動期間對在建房屋市政工程開展一次安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)開展深基坑、高支模、起重設(shè)備、移動式卸料平臺、懸挑式鋼管腳手架等部位安全隱患的排查整治,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,為“安全生產(chǎn)月”活動營造良好氛圍和環(huán)境。各施工企業(yè)要根據(jù)我局和屬地建設(shè)行政主管部門的要求,認(rèn)真組織開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定工作,深入開展安全隱患排查治理。我局將于“安全生產(chǎn)月”期間組織開展一次建設(shè)工程綜合大檢查,并對部分縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查。
(八)各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會開展相關(guān)活動。我市建筑施工企業(yè)(包括市外進(jìn)入施工企業(yè))、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會要根據(jù)實(shí)際,在“安全生產(chǎn)月”期間還要做好以下工作:
1.按照“安全生產(chǎn)月”活動要求和企業(yè)實(shí)際,認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,組織開展相關(guān)工作,確?;顒尤〉脤?shí)效。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.根據(jù)主管部門的要求,認(rèn)真組織開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、檢查,并落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
4.選取有代表性的在建房屋市政工程,開展建筑起重機(jī)械防臺風(fēng)、施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置的應(yīng)急演練。
5.積極按要求開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動,廣泛調(diào)動施工、監(jiān)理等相關(guān)單位積極主動參與各地組織的相關(guān)活動。
四、 “安全生產(chǎn)萬里行”主要活動
(一)開展安全隱患曝光行。各地建設(shè)行政主管部門要結(jié)合實(shí)際,選取重點(diǎn)項(xiàng)目,邀請專家、媒體深入基層和企業(yè),開展安全隱患曝光活動,并跟蹤落實(shí)整改,以此推動隱患排查治理工作深入開展。同時,要嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)存在非法違法行為的企業(yè)要堅(jiān)決進(jìn)行處罰、曝光,以反面典型促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)開展問題整改“回頭看”。各地建設(shè)行政主管部門要定期對各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)排查整治所發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和安全生產(chǎn)管理工作存在的短板弱項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患徹底消除,治理成果得到有效鞏固。“回頭看”過程中,對整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗(yàn)做法要加強(qiáng)宣傳,對整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的地區(qū)和企業(yè)要堅(jiān)決曝光,以此推動有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
(三)開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動。各地建設(shè)行政主管部門要用好“12350”舉報電話,開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問題線索,動員組織企業(yè)職工、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報平臺。舉報信息經(jīng)核查屬實(shí)的,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,并通過新聞媒體曝光,務(wù)求有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。(市住建局建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)舉報電子郵箱:qyaqjdz@126.com)
五、有關(guān)要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)本次活動工作領(lǐng)導(dǎo),市住建局成立清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管建筑施工局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,工程質(zhì)量安全監(jiān)督科、市建設(shè)工程綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)督科,組織指導(dǎo)我市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。各地建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的重要意義,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的活動方案,加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo),確?!鞍踩a(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”的各項(xiàng)活動順利開展?;顒悠陂g,各地建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動參加“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)檢查。
(二)精心策劃,注重實(shí)效。各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)我局的工作部署,結(jié)合屬地安委會工作安排,圍繞活動主題精心組織實(shí)施本轄區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,工作中務(wù)必注重抓好每個環(huán)節(jié)的落實(shí)。要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用,充分調(diào)動建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性,做到活動內(nèi)容豐富多彩,宣傳教育富有成效。
(三)認(rèn)真總結(jié),吸取經(jīng)驗(yàn)。各地建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)企業(yè)在活動結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動好經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新活動內(nèi)容,積極探索安全生產(chǎn)宣傳、教育工作的長效機(jī)制,更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局。
各地建設(shè)行政主管部門請于2019年6月28日前將本次活動工作總結(jié)和活動實(shí)施情況匯總表(見附件2)報送我局。(聯(lián)系人:謝裕民/何錦濤,聯(lián)系電話/傳真:3862406,郵箱:qyaqjdz@126.com)
附件:1.2019年“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語;
2.2019年清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實(shí)施情況匯總表。
附件1:2019年“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語
附件2.2019年清遠(yuǎn)市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實(shí)施情況匯總表