QYBG2022022

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各檢測機構(gòu)：

為進一步加強全市建設(shè)工程檢測行業(yè)管理，規(guī)范檢測機構(gòu)市場行為，保障建設(shè)工程質(zhì)量，我局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對《清遠市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測管理暫行辦法》進行了修訂，形成《清遠市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

《清遠市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測管理辦法》自2022年12月1日起正式實施，《清遠市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測管理暫行辦法》自《清遠市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測管理辦法》實施之日起廢止。

特此通知。

清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年10月31日

清遠市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程檢測管理辦法

第一條 為進一步加強全市建設(shè)工程檢測行業(yè)管理，規(guī)范檢測機構(gòu)市場行為，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）、《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（廣東省人大第4號公告）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于啟動新版廣東省建設(shè)工程檢測監(jiān)管服務(wù)平臺的通知》（2021年7月7日）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條在清遠市行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理施工許可的房屋建筑及其附屬設(shè)施(包括人防、消防)的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，建筑施工安全設(shè)施、設(shè)備以及城建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）的檢測管理適用本辦法。

第三條 市建設(shè)行政主管部門及縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門負責本辦法的實施。

第四條在清遠市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務(wù)的建設(shè)工程檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）應當具備以下條件：

（一）檢測機構(gòu)應具有獨立法人資格：本省企業(yè)按資質(zhì)認證評審準則的要求通過廣東省計量認證，并獲廣東省內(nèi)建設(shè)行政主管部門核準的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》；外省企業(yè)應通過廣東省建設(shè)行政主管部門備案；

（二）檢測機構(gòu)應具有計量認證資格的工作場所；參與檢測項目的檢測、校核、報告編寫人員應持證上崗；檢測報告應有具有獨立法人資格的檢測機構(gòu)蓋章；

（三）建立與清遠市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)。

第五條 檢測機構(gòu)從業(yè)前應登錄清遠市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)，網(wǎng)上辦理檢測管理系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)登記申報。

第六條市建設(shè)行政主管部門根據(jù)縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門核準的檢測市場管理方案統(tǒng)一辦理檢測企業(yè)檢測業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)申請。

第七條檢測機構(gòu)應在核準的范圍內(nèi)開展工作，并遵守以下規(guī)定：

（一）檢測機構(gòu)根據(jù)相應的資質(zhì)范圍和符合本辦法規(guī)定檢測項目相關(guān)標準開展檢測業(yè)務(wù)；

（二）檢測機構(gòu)的檢測管理系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)連接,取得檢測報告有效監(jiān)管標識，檢測數(shù)據(jù)的有關(guān)信息通過連接系統(tǒng)進行傳輸報送;

凡未與省、市監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，不愿接受監(jiān)管的檢測機構(gòu)不得從事檢測活動，檢測監(jiān)測機構(gòu)出具的各類檢測報告應通過檢測監(jiān)管平臺獲取統(tǒng)一的防偽監(jiān)管標識碼，未按要求取得防偽監(jiān)管標識碼的檢測報告不得用于工程竣工驗收資料；

（三）檢測人員必須持有相應資格的省級培訓機構(gòu)出具的培訓合格證，持證上崗;

檢測人員不得同時受聘于兩個或兩個以上工程檢測機構(gòu)；

（四）按相應技術(shù)規(guī)程要求定期校準計量器具，完善現(xiàn)場管理，確保原始記錄真實完整，保存期符合有關(guān)規(guī)定；

（五）質(zhì)量檢測試樣的取樣應當嚴格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標準和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣;

提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責；

（六）現(xiàn)場檢測工作完成后，檢測數(shù)據(jù)的有關(guān)信息保存后立即通過連接系統(tǒng)進行傳輸報送，沒有正當理由不得延遲數(shù)據(jù)傳輸報送;

屬于自動采集的數(shù)據(jù)，應當立即自動傳輸?shù)奖O(jiān)管系統(tǒng)；

（七）遇到建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計單位或其他任何人員干擾正常檢測活動、明示或者暗示違反工程建設(shè)強制性標準、明示或者暗示捏造（篡改）數(shù)據(jù)、降低檢測標準或限制隨機采樣等導致“降低建設(shè)工程質(zhì)量”的行為，檢測機構(gòu)或現(xiàn)場檢測人員必須堅決抵制，當即向管轄地建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督管理部門報告。

第八條各級建設(shè)行政主管部門工作中職責：

（一）市建設(shè)行政主管部門

負責全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）的建設(shè)、日常維護管理和完善，統(tǒng)一辦理檢測監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)及誠信登記手續(xù)；依法對檢測機構(gòu)不良行為情況做好相應的檢測項目取消聯(lián)網(wǎng)、暫停業(yè)務(wù)等工作；選定“比對標桿檢測機構(gòu)”組織開展工程質(zhì)量檢測機構(gòu)能力驗證，結(jié)合清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)誠信行為記分結(jié)果，對檢測機構(gòu)進行排名，并向社會公布；

（二）市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門

1、采取“雙隨機、一公開”方式進行檢查，重點檢查檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)承攬、檢測方案、技術(shù)人員、儀器設(shè)備、場地環(huán)境、檢測記錄以及檢測服務(wù)等方面的內(nèi)容；

2、對檢測機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員進行誠信登記和監(jiān)管，將建設(shè)工程施工、檢測過程中發(fā)生的不良行為及其扣分信息、責令改正信息、行政處罰信息，連同工程建設(shè)各方質(zhì)量行為與檢測行為情況等一并寫入監(jiān)督報告，并適時向社會公布；

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)工程檢測機構(gòu)違反本辦法監(jiān)管規(guī)定的或不具備本辦法能力條件的，應當按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，并向市建設(shè)行政主管部門報告，提出取消相應的檢測聯(lián)網(wǎng)項目或切斷其與監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)的處理建議，如抽查發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)在執(zhí)行檢測任務(wù)過程中存在偏離規(guī)范、數(shù)據(jù)造假、玩忽職守等問題和行為，應予以制止并依法處理；

3、根據(jù)市建設(shè)行政主管部門制定的檢測項目分類標準，結(jié)合本地實際確定檢測市場化范圍及項目清單，報送市建設(shè)行政主管部門備案，并做好檢測機構(gòu)的核定登記和檢測市場監(jiān)管工作。

第九條鼓勵檢測機構(gòu)積極加入檢測行業(yè)協(xié)會，強化誠信自律、規(guī)范檢測行為、提高檢測水平。

第十條 本辦法由清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

第十一條 本辦法自2022年12月1日起實施，有效期至2027年11月30日，共5年。