關(guān)于印發(fā)《清遠市市區(qū)“門前三包”實施

方案》的通知

清城區(qū)、清新區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

????經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《清遠市市區(qū)“門前三包”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況和各自職責，認真做好有關(guān)工作。

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?????????????????????????? 清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

??????????????????????????????? ? 2015年11月14日

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清遠市市區(qū)“門前三包”實施方案

　　為切實加強“門前三包”的管理，落實“門前三包”的管理責任，加快建立健全城市管理長效機制，根據(jù)《清遠市市區(qū)“門前三包”管理辦法》，制定本實施方案。

????一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立市區(qū)“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織實施工作。組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)管副秘書長擔任，副組長由市創(chuàng)衛(wèi)辦、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市工商行政管理局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由市創(chuàng)衛(wèi)辦、市住建管理局、市工商局、市精神文明辦、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市公安局交警支隊、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各區(qū)政府和市愛衛(wèi)辦的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，同時邀請市人大和市政協(xié)的工作部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市住建管理局，具體負責牽頭協(xié)調(diào)工作。各區(qū)政府（管委會）均應(yīng)設(shè)立“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)實施方案并組織好本轄區(qū)的考核工作，各街道辦（鎮(zhèn)政府）具體負責組織實施，市直各責任單位配合。

????二、“門前三包”主要工作內(nèi)容

????（一）清除門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的垃圾、污水，維護好環(huán)境衛(wèi)生，保護好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，禁止在責任區(qū)亂丟、亂吐、亂倒污物。

????（二）每店門面要做到“五個一”：一份簽約書、一個上墻制度、一個垃圾容器、一套清掃工具（掃把、垃圾鏟）、一塊抹布。自備垃圾容器，放置在門檻以內(nèi)，垃圾分類袋裝存放，嚴禁將垃圾掃出門外。

　?。ㄈ└愫瞄T店立面、天面、陽臺的市容環(huán)境衛(wèi)生，沿街墻面應(yīng)保持潔凈、美觀，無亂張貼、亂涂寫、亂拉掛。

　?。ㄋ模┰谪熑螀^(qū)內(nèi)不得占道經(jīng)營、作業(yè)，不得亂設(shè)攤檔、亂搭建棚屋、亂停放車輛、亂堆放雜物，店鋪柜臺貨物擺放不超過門檻。

　　（五）門前招牌應(yīng)保持整潔美觀，文字規(guī)范，無明顯陳舊或破損，無錯字、別字、缺字。

　?。╅T前不得私自設(shè)置檐篷、遮陽（雨）布。

　?。ㄆ撸┢?、摩托車、自行車修理點與飲食檔（店）每天要清洗一次門前臺階、空曠地、人行道路，確保污水不外流機動車道。

　?。ò耍圩o門前責任區(qū)的花草、樹木和綠化設(shè)施，保持花壇、綠化帶或草地的衛(wèi)生整潔及其完好。

　　?三、檢查考評對象及范圍

　　（一）檢查考評對象

　　?1.各區(qū)政府（管委會）及管轄的街道辦（鎮(zhèn)政府）。

　　?2.市區(qū)范圍內(nèi)的臨街責任單位（含廣場、車站、碼頭以及機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、個體工商戶和居民住戶）。

　　3.市區(qū)范圍內(nèi)的沿街業(yè)主（即管理單位，下同）。

　　（二）檢查考評范圍

????考評范圍包括清城區(qū)、清新區(qū)、高新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市區(qū)建成區(qū)（含城中村）。

????四、檢查考評方式和計分方式

　　（一）考評方式

　　各區(qū)政府（管委會）負責本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”管理和考核組織實施工作，市對各區(qū)的“門前三包”?管理和考核工作進行考評。

　　1.明檢。事先通知，明確檢查的時間、項目及有關(guān)要求。一般程序有聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場檢查。市級考評組每季度組織一次，區(qū)級考評組每月度組織一次。

　　2.暗檢。不事先通知，考評組定期或不定期對各區(qū)政府（管委會）、街道辦（鎮(zhèn)政府）和業(yè)主“門前三包”工作進行普查或抽查。市級考評組每季組織一次，區(qū)級考評組每半月組織一次，街道辦（鎮(zhèn)政府）每周組織一次。

　　3.日常巡查。街道辦（鎮(zhèn)政府）以及各管理單位對所轄范圍“門前三包”工作落實情況進行的常規(guī)性不定時巡查。

　　（二）計分方式

　　?各項考評成績均采取百分制，具體計分方式如下：

　　?1.季度考評總成績=明檢成績×50%+暗檢成績×50%-扣分項目成績；

　　　2.年度考評總成績=各季度考評成績的平均值；

　　　3.不在建成區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)政府所在地“門前三包”考評成績單獨排名，不納入各區(qū)成績。

????五、評分標準（詳見附件）

????六、評分辦法

　　考核采取量化測評方式，對照《清遠市市區(qū)“門前三包”檢查評比標準》進行量化打分（100分制）。計分時去掉一個最高分和一個最低分的平均分為檢查得分。季度考評成績90分以上（含90分）為標兵單位，滿70分不滿90分為達標單位，70分以下（不含70分）為不合格單位。

????七、獎懲辦法

　　（一）表揚

　　?1.季度考評成績90分以上（含90分）的標兵單位，評比后排定名次,對前三名授紅旗并經(jīng)媒體通報表揚。

　　?2.連續(xù)兩個季度以上（含兩個）考評標兵的單位，授予“紅旗單位”稱號。

　　?3.季度考評，達標率為100%的區(qū)政府（管委會）、街道辦（鎮(zhèn)政府）及業(yè)主，授予“先進單位”稱號。

　　（二）問責

　　?1.季度考評總成績70分以下（不含70分）的不合格單位（含業(yè)主），予以黃牌警告、限期整改。評比后排定名次，對后三名插黃旗予以警示，并在媒體上曝光。

　　2.季度考評，不合格率達30%的區(qū)政府（管委會）、街道辦（鎮(zhèn)政府）及業(yè)主，予以黃牌警告、限期整改，并在媒體上曝光。

　　3.連續(xù)兩個季度考評被評為不合格的單位（含業(yè)主），或不合格率達30%的區(qū)政府（管委會）、街道辦（鎮(zhèn)政府）及業(yè)主，予以紅牌警告，對各主要責任人啟動問責程序，并在媒體上曝光。

　　4.對違反環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容市貌等管理規(guī)定的臨街經(jīng)營戶（含企業(yè)和個體工商戶），由工商部門憑相關(guān)行政執(zhí)法部門作出的行政處罰決定通過《全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》向社會公開。

　　5.中央、省駐湛單位和市直單位拒不服從轄區(qū)“門前三包”管理的，由轄區(qū)政府（管委會）提請市創(chuàng)衛(wèi)辦發(fā)督辦通知，并在媒體上曝光。

　　6.考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部以及機關(guān)、團體和企事業(yè)單位年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對季度考評年度累計兩次不合格、或拒不履行監(jiān)管責任的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其主要責任人，取消其評先評優(yōu)（含先進個人、先進集體、文明單位）的資格。

????八、其他

????1、各區(qū)要相應(yīng)制定“門前三包”考評實施細則。

????2、本實施方案從頒布之日起施行，有效期2年。

????3、本實施方案由清遠市創(chuàng)衛(wèi)辦、清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、清遠市工商行政管理局負責解釋。

?附件：清遠市市區(qū)“門前三包”檢查評分標準

清遠市市區(qū)“門前三包”考評標準

注：滿分為100分，90分（含90分）以上為標兵，滿70分不滿90分為達標，70分以下（不含70分）為不合格。