各有關(guān)單位，各評(píng)標(biāo)專家：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)決策部署，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，優(yōu)化我市招投標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，保持行業(yè)治理高壓態(tài)勢(shì)，決定組織開(kāi)展我市建設(shè)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)專家存在的利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具直接或間接地組織或參與串標(biāo)圍標(biāo)、收受利害關(guān)系人好處、不按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審以及透露評(píng)標(biāo)信息等突出問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊評(píng)標(biāo)專家的違法違規(guī)行為，保障評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，查找和堵塞制度漏洞，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　　整治范圍主要包括：2021年1月1日至2023年7月31日，參與清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家（含招標(biāo)人代表）。

　　整治重點(diǎn)主要包括：

　?。ㄒ唬┰谡型稑?biāo)活動(dòng)中充當(dāng)掮客，為串標(biāo)圍標(biāo)充當(dāng)“槍手”和“說(shuō)客”；

　?。ǘ┙M建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)通訊群組；利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具直接或間接地組織或參與串標(biāo)圍標(biāo)活動(dòng)；

　?。ㄈ┎话凑照袠?biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；特別是存在違規(guī)打探或商討專家酬勞，對(duì)酬勞費(fèi)用不滿、故意不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)行為；

　?。ㄋ模┐嬖谠u(píng)分畸高、畸低現(xiàn)象；

　　（五）私下接觸投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家或相關(guān)利害關(guān)系人；

　?。┫蛘袠?biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

　　（七）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)表帶有傾向性、誤導(dǎo)性的言論或者暗示性的意見(jiàn)建議，干擾或影響其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員公正獨(dú)立評(píng)標(biāo)；

　?。ò耍┦帐芡稑?biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；

　　（九）透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份和評(píng)標(biāo)項(xiàng)目；透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

　?。ㄊ┢渌豢陀^、不公正履行職務(wù)的行為。

　　三、工作步驟

　　從6月中旬至9月中旬，分三個(gè)步驟開(kāi)展評(píng)標(biāo)專家突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作：

　?。ㄒ唬┎渴痣A段（6月20日前）

　　6月20日前，建立組織機(jī)構(gòu)、完善工作臺(tái)賬。各地要參照市局做法，制定工作方案，公布暢通舉報(bào)方式（附件1），部署評(píng)標(biāo)專家專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，明確工作內(nèi)容、工作分工和工作職責(zé)。

　　（二）隨機(jī)抽查階段（6月20日至7月20日）

　　按照本通知要求，各評(píng)標(biāo)專家認(rèn)真查擺前述十類問(wèn)題。經(jīng)自查涉嫌存在前述十類問(wèn)題的，要立即自查自糾，并主動(dòng)向項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，等待招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核實(shí)處理。6月20日起，對(duì)納入本屬地整治范圍內(nèi)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)情況開(kāi)展隨機(jī)抽查，抽查項(xiàng)目數(shù)由屬地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)自行確定，原則上不低于整治范圍內(nèi)項(xiàng)目總數(shù)的20%。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)核查階段（7月20日到8月20日）

　　8月20日前，在隨機(jī)抽查基礎(chǔ)上，對(duì)舉報(bào)反映、大數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)的異常評(píng)標(biāo)信息進(jìn)行重點(diǎn)核查，查處違法違規(guī)行為和落實(shí)問(wèn)題整改。屬地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期匯總分析查處的違法違規(guī)問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，查找制度漏洞、完善管理措施，以治標(biāo)促進(jìn)治本。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)階段（8月20日至9月10日）

　　各屬地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在8月30日前將專項(xiàng)整治開(kāi)展情況形成書(shū)面總結(jié)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局專項(xiàng)整治工作專班（含附件2、3）。9月10日前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將根據(jù)各地工作開(kāi)展情況，認(rèn)真總結(jié)，形成專項(xiàng)整治工作報(bào)告。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

　　各地要成立評(píng)標(biāo)專家專項(xiàng)整治工作專班，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)評(píng)標(biāo)專家專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)本地區(qū)評(píng)標(biāo)專家的專項(xiàng)整治工作。

　?。ǘ┳⒅剌浾撘龑?dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾

　　加大輿論引導(dǎo)力度，注重開(kāi)門(mén)整治，努力在社會(huì)營(yíng)造群眾支持參與專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。各地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要暢通舉報(bào)電話、舉報(bào)接待地點(diǎn)等，廣泛接收有關(guān)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)問(wèn)題的舉報(bào)，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)內(nèi)容的梳理、研判、查處和反饋。

　?。ㄈ﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)標(biāo)本兼治

　　各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過(guò)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)巡查、“標(biāo)后評(píng)估”等手段，查擺評(píng)標(biāo)專家履職突出問(wèn)題線索，依法嚴(yán)肅查處評(píng)標(biāo)專家的違法違規(guī)行為，不得簡(jiǎn)單以暫?；蛘呷∠u(píng)標(biāo)專家資格代替行政處罰。專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持“既查事、又查人”、“自查從寬、被查從嚴(yán)”原則，對(duì)主動(dòng)坦白問(wèn)題、積極整改、真誠(chéng)悔過(guò)、初次違法且違法行為輕微的評(píng)標(biāo)專家，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，依紀(jì)依法寬大處理；對(duì)自查不積極或回避問(wèn)題的，經(jīng)核實(shí)存在違法違規(guī)行為的，適用“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”情形，從嚴(yán)從重處理。各地要認(rèn)真分析違法違規(guī)行為的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻剖析原因，查找和填補(bǔ)監(jiān)管漏洞。

　　（四）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力

　　市、區(qū)（縣）級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)凝聚嚴(yán)格抓好評(píng)標(biāo)專家專項(xiàng)整治的思想共識(shí)，區(qū)（縣）招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)管轄職責(zé)，配合市級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查，按照方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)在轄區(qū)內(nèi)抓好落實(shí)、有序推進(jìn)，評(píng)標(biāo)專家整治工作，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的查處結(jié)果及時(shí)反饋市級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并按評(píng)標(biāo)專家有關(guān)管理規(guī)定通報(bào)市、省相關(guān)行政主管部門(mén)。專項(xiàng)整治過(guò)程中將注重與紀(jì)檢監(jiān)察、政法部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，形成齊抓共管的工作合力。

    附件：1.清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家

　　        突出問(wèn)題舉報(bào)方式

　　      2.專項(xiàng)整治核查情況匯總表

　　      3.專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理情況詳表

清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局                  

　　2023年6月13日