第二條?本辦法所稱土地評估機構(gòu)是指依法設(shè)立并取得土地評估資質(zhì)條件、從事宗地地價評估及其附屬資產(chǎn)評估的機構(gòu)。選定土地評估機構(gòu)必須嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,遵循公開、公平、公正的原則。
第三條?市區(qū)土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓,符合下列條件之一的,其地價評估機構(gòu)須通過公開搖珠方式選定:
1、國有土地使用權(quán)出讓(不含因房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及分攤劃撥土地使用權(quán)補辦出讓補繳地價的);
2、國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;
3、經(jīng)批準同意改變土地用途補繳地價的;
4、政府有償收回和收購國有土地使用權(quán)的;
5、土地使用權(quán)人自愿申請搖珠的;
6、法律法規(guī)或其他部門明確規(guī)定的。
第四條?建立土地評估機構(gòu)年度登記備案制度,登記備案信息的管理和使用工作由市國土資源局組織實施。
第五條?申請登記備案的土地評估機構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
1、有效的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
2、取得省級或省級以上相關(guān)部門頒發(fā)的土地評估資質(zhì)達兩年;
3、具備在本市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的資格且在本市工商行政管理部門注冊登記或注冊有分支機構(gòu);
4、無不良記錄;
5、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件;
第六條?土地評估機構(gòu)申請登記備案的受理和確定程序:
1、申請公告。在《清遠日報》、市國土資源局門戶網(wǎng)站上登載受理有關(guān)評估機構(gòu)備案申請的公告。
2、申請時間。自公告之日起30個工作日內(nèi)接受符合本辦法第五條規(guī)定條件的土地評估機構(gòu)的登記備案申請,逾期不再受理。
3、備案機構(gòu)的確定。對申請備案的評估機構(gòu)進行資格審查,符合條件的,確定為當(dāng)年備案的評估機構(gòu),在《清遠日報》及市國土資源部門網(wǎng)站上公布。
第七條?當(dāng)事人委托市國土資源交易中心選定評估機構(gòu),應(yīng)出具委托函,明確委托評估標的、目的和要求、費用支付等內(nèi)容,并提供所需的土地證書、用地批文、測繪圖件、規(guī)劃設(shè)計條件等資料。
第八條 搖珠時間及地點:
1、搖珠時間。每周五上午9時正,逢節(jié)假日順延至次周第二個工作日進行。(具體時間和要求以市國土資源局網(wǎng)站發(fā)布通知為準)
2、搖珠地點。清遠市人民二路7號市行政服務(wù)中心五樓土地交易拍賣廳。
第九條?搖珠參加人員及職責(zé)分工:
1、搖珠活動由市國土資源交易中心組織實施。
2、搖珠活動由市國土資源局、委托方、土地評估機構(gòu)派員參加。市國土資源局應(yīng)有以下人員參加:市國土資源交易中心、監(jiān)察室、信息中心相關(guān)工作人員。
3、參加人員的職責(zé)分工如下:
市國土資源交易中心工作人員負責(zé)組織搖珠活動的進行;監(jiān)察室工作人員負責(zé)對搖珠活動進行監(jiān)督;信息中心工作人員負責(zé)攝像記錄;委托方人員及土地評估機構(gòu)代表可對現(xiàn)場活動進行見證。
搖珠結(jié)果由市國土資源交易中心、監(jiān)察室人員和土地評估機構(gòu)人員現(xiàn)場簽名確認。
第十條?搖珠操作程序及規(guī)則:
1、參加搖珠活動的人員應(yīng)于搖珠當(dāng)日上午8:45之前到場并簽到;
2、市國土資源交易中心負責(zé)人宣布搖珠活動開始;
3、市國土資源交易中心工作人員公布到場情況,宣讀宗地評估項目名稱、位置、面積和會場紀律等內(nèi)容;
4、采用隨機抽取的方式,確定土地評估機構(gòu)臨時代碼;
5、由市國土資源交易中心人員進行搖珠,搖出珠子的號碼與臨時代碼對應(yīng)的,即為該宗具體評估項目的評估機構(gòu);
如果有多個評估項目,應(yīng)對項目進行編號,可按上述方法多次搖珠選定評估機構(gòu)。
在同一期搖珠中,如果評估項目數(shù)目小于參加搖珠評估機構(gòu)數(shù)目的,已經(jīng)中簽的評估機構(gòu)不可以繼續(xù)參加其它擬委托評估項目的搖珠。
6、市國土資源交易中心人員做好搖珠現(xiàn)場全程記錄并當(dāng)場宣讀搖珠結(jié)果?,F(xiàn)場結(jié)果須經(jīng)參會人員(其他參觀人員除外)簽名確認。?
7、評估機構(gòu)選定后,由市國土資源交易中心向委托方和評估機構(gòu)分別發(fā)出搖珠結(jié)果通知書。
8、因取消受托資格或評估機構(gòu)放棄受托而需要更換其它評估機構(gòu)的,依上述程序重新確定。
第十一條?搖珠結(jié)果確認后,委托方向評估機構(gòu)發(fā)出委托書并簽訂委托協(xié)議書,將所需材料交評估機構(gòu)。委托書的內(nèi)容應(yīng)包括:評估項目的名稱、計量單位、數(shù)量、具體要求、時限、費用及支付方式、違約條款等,并且不違背本辦法有關(guān)規(guī)定。
第十二條?委托方對評估成果有異議的,應(yīng)在收到成果報告次日起5個工作日內(nèi)書面提出并說明理由。評估機構(gòu)應(yīng)在收到異議之日起5個工作日內(nèi)對評估報告進行修正或作出書面說明。
第十三條?評估費用由委托方支付,標準參照《國家計委、國家國土資源部關(guān)于土地評估收費的通知》規(guī)定的計費標準執(zhí)行。
第十四條?委托方的主要職責(zé):
1、協(xié)助評估機構(gòu)勘察現(xiàn)場,如實提供有關(guān)文件資料,對執(zhí)業(yè)過程中的重大事項給予必要協(xié)助;
2、自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得干預(yù)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè),不得在委托評估過程中徇私舞弊、串通評估工作人員弄虛作假;
3、按國家有關(guān)規(guī)定及時向評估機構(gòu)支付相關(guān)費用。
第十五條?評估機構(gòu)主要職責(zé):
1、嚴格按照國家土地評估的法規(guī)、政策和制度要求認真執(zhí)業(yè),切實按照合同或約定履行職責(zé);
2、應(yīng)在委托協(xié)議書規(guī)定的期限內(nèi)完成評估委托工作;
3、堅持公正、客觀、誠實的原則,對所出具的成果報告有關(guān)內(nèi)容的真實性和合法性負責(zé);
4、對委托方提供的材料,應(yīng)當(dāng)嚴格保守秘密。
第十六條?已備案的評估機構(gòu)有下列情形之一的,取消其當(dāng)年的備案評估機構(gòu)資格,并在三年內(nèi)不受理其備案申請:
1、無正當(dāng)理由連續(xù)2次或一年內(nèi)累計3次不參加搖珠的;
2、無正當(dāng)理由不接受委托或轉(zhuǎn)讓受托業(yè)務(wù)項目的;
3、超過委托時限未提交工作成果,經(jīng)委托方書面催辦無正當(dāng)理由5天內(nèi)仍未提交的;
4、評估結(jié)果明顯偏離市場價格而評估機構(gòu)拒不修改,或同一份報告累計超過3次修改后仍明顯偏離市場價格的;
5、違反本辦法第十五條規(guī)定的;
6、違反其它法律法規(guī)等規(guī)定的。
存在本條第二、三、四種情形的,取消其原受托資格,重新?lián)u珠選定評估機構(gòu),原評估機構(gòu)不得收取任何費用。
評估機構(gòu)有上述行為且造成損害后果的,由評估機構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任。
第十七條?本辦法適用于清遠市清城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及的地價評估,其他市、縣可參照執(zhí)行。
第十八條?本辦法由清遠市國土資源局負責(zé)解釋。
第十九條?本辦法自發(fā)文之日起施行。2011年2月24日印發(fā)的《清遠市區(qū)公開搖珠方式選定土地評估機構(gòu)辦法(試行)》(清國土資〔2011〕47號)停止執(zhí)行。