關(guān)于進一步加強和規(guī)范測繪質(zhì)量

管理工作的通知

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粵國土資測管發(fā)〔2009〕403號

各地級以上市國土資源局（國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源委員會）：

??? 2007年，省廳下發(fā)《關(guān)于加強測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》（粵國土資測管發(fā)〔2007〕222號），轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)僅對最終測繪成果進行定檢、抽檢的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗做法和觀念，建立測繪質(zhì)量管理新機制，實行省市分級負責(zé)的監(jiān)督管理制度，全面擴大測繪質(zhì)量監(jiān)管面，對全省所有測繪資質(zhì)單位進行了檢查，有效地促進了我省測繪事業(yè)健康發(fā)展。從2008年度檢查結(jié)果看，個別地方還不夠重視該項工作，存在檢查走過場的情況；部分測繪單位存在非成果類或成果類檢查不符合或批產(chǎn)品不合格的情況。為進一步加強和規(guī)范我省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，更好地落實測繪質(zhì)量管理新機制，促進我省測繪成果質(zhì)量的提高?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

??? 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作

??? 測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作是《中華人民共和國測繪法》賦予測繪行政主管部門的重要職責(zé)和依法行政的重要內(nèi)容，是落實測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管的一個重要環(huán)節(jié)和抓手。各地一定要高度重視測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，配備必要的人員，認真落實本地區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作。一是認真組織實施。各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)測繪單位、測繪項目和監(jiān)督檢查的要求，編制年度測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，并報省廳測管處備案。2009年度的檢查工作務(wù)必提前作出安排，盡快開展，確保為資質(zhì)管理、復(fù)審換證等工作提供及時詳實準確的依據(jù)。二是統(tǒng)籌安排人員。去年，部分甲乙級測繪單位沒有選派質(zhì)檢人員參與省統(tǒng)一組織的檢查工作。今年，各市局要按照《關(guān)于測繪單位質(zhì)檢人員參與測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)事項的通知》（粵國土資測管發(fā)〔2008〕179號）要求，督促有關(guān)單位按要求選派符合條件的人員參與省級質(zhì)檢人員庫及省組織的檢查工作。各市要參照省廳做法，建立健全市級質(zhì)檢人員庫，根據(jù)檢查單位和測繪項目的情況，按照人員的專業(yè)和回避的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好有關(guān)工作。三是及時上報結(jié)果。2008年度，部分市實施的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果上報滯后，影響了全省情況的匯總、審核、使用和公布工作。在此明確，各地必須在每年12月底前全部完成檢查工作，并在次年1月底前將本市實施的檢查情況和結(jié)果上報省廳測管處。

??? 二、統(tǒng)一標準，規(guī)范測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作行為

??? 全省各地要按照統(tǒng)一的標準和方案組織實施測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，嚴格按照《廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實施方案》和《廣東省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查成果類檢驗補充方案》進行操作。從各地上報的2008年度檢查情況和檢查結(jié)果看，有些地方存在工作被動、只是應(yīng)付式開展，有些地方存在檢查走過場、流于形式的情況。這些都必須引起重視，加以改正。各市在今后的工作中，必須按照“依法、公平、公正、客觀”的原則，以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)、標準、規(guī)范為準則，實事求是，嚴格檢查，嚴把質(zhì)量關(guān)，切實履行好質(zhì)量管理工作職責(zé)。建立健全相關(guān)工作制度和自我約束、自我監(jiān)督的工作紀律，認真負責(zé)，加強和規(guī)范測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，樹立國土資源部門測繪管理的良好形象和權(quán)威。今年起，省廳將委托省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對各市實施的檢查結(jié)果進行實地抽查，堅決杜絕“走過場、做好人”的現(xiàn)象發(fā)生。抽查結(jié)果將進行通報。

??? 三、運用檢查結(jié)果，強化測繪行業(yè)監(jiān)管工作

??? 從測繪質(zhì)量監(jiān)管入手，強化測繪行業(yè)管理，推進測繪質(zhì)量管理制度和測繪資質(zhì)管理制度創(chuàng)新，從而提高我省測繪行業(yè)管理能力和測繪公共服務(wù)保障水平。測繪資質(zhì)單位2009年度注冊工作，已經(jīng)全面依據(jù)2008年度的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果進行審查和核準。經(jīng)審核，在甲乙級測繪資質(zhì)單位年度注冊中，有6個乙級測繪單位被降為丙級，有2個乙級測繪單位被注銷，有2個乙級測繪單位被取消部分測繪資質(zhì)業(yè)務(wù)。今后，我省將繼續(xù)加大測繪監(jiān)管工作力度，充分利用檢查結(jié)果，以監(jiān)督檢查結(jié)果為重要依據(jù)，綜合運用法律、行政等手段，強化對測繪行業(yè)的管理。測繪資質(zhì)、年度注冊、復(fù)審換證、測繪市場信用信息公開等均與監(jiān)督檢查結(jié)果掛鉤，審查核準相關(guān)事項。各市局要將測繪質(zhì)量管理作為加強測繪統(tǒng)一監(jiān)管的重要內(nèi)容，完善體制機制，強化監(jiān)督檢查，落實工作職責(zé)，加強隊伍建設(shè)，全面提升測繪為社會經(jīng)濟建設(shè)、信息化建設(shè)的保障能力和水平。

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二〇〇九年九月八日