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清遠市自然資源局

關(guān)于印發(fā)《清遠市促進旅游高質(zhì)量發(fā)展用地工作指引》的通知

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2023-10-27

  清自然資管制發(fā)〔2023〕6號



  清遠高新區(qū)管委會,各縣(市、區(qū))人民政府,市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局:

  為了進一步對“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”提供強有力的資源要素保障和用地指導,助力我市旅游產(chǎn)業(yè)項目落地,確保用地政策指南好用、實用、管用,現(xiàn)印發(fā)《清遠市促進旅游高質(zhì)量發(fā)展用地工作指引》,請各單位參照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市自然資源局國土空間用途管制科反映。


  附件:清遠市促進旅游高質(zhì)量發(fā)展用地工作指引


  清遠市自然資源局

  2023年10月25日




  


  附件

  清遠市促進旅游高質(zhì)量發(fā)展用地工作指引


  為全面貫徹落實市委市政府關(guān)于推動旅游高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,為我市旅游業(yè)提供強有力的資源要素保障,確保用地政策用好、用足、用活,助力“百縣千鎮(zhèn)萬村”工程高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)用地政策,結(jié)合我市實際,制定本工作指引,指導旅游業(yè)項目節(jié)約集約用地,高效辦理用地手續(xù),促進我市旅游業(yè)提質(zhì)增效。

  第一章  總則

  第一條(適用范圍)本指引適用于清遠市具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能,具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的旅游業(yè)項目。對應的旅游業(yè)項目用地是指有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)和明確的地域范圍,包括風景區(qū)、文博院館、旅游度假區(qū)、主題公園、游樂園、動物園、植物園等各類旅游景區(qū)。

  第二條(主要內(nèi)容)本指引重點對旅游業(yè)項目規(guī)劃布局、盤活存量建設用地、新增建設用地管理及審批(含點狀供地)、按原地類或農(nóng)用地管理、建設工程規(guī)劃許可等方面有關(guān)政策要點予以歸納說明,并列明旅游業(yè)項目用地負面清單。

  第三條(土地利用原則)旅游業(yè)項目需要使用土地的,應當符合國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃和用途管制等要求,以保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約資源、分類管理土地為首要原則,優(yōu)先使用存量建設用地,嚴格執(zhí)行建設用地標準,提高建設用地使用效率。

  第二章  規(guī)劃布局

  第四條(規(guī)劃布局要求)各地在編制縣域旅游規(guī)劃時,應當符合國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的有關(guān)要求,科學布局建設,因地制宜合理安排旅游業(yè)項目建設用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局及配套公共服務設施、基礎設施,有效保障旅游高質(zhì)量發(fā)展用地需求。需要獨立占地的公共設施和經(jīng)營性建設項目應當納入國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接協(xié)調(diào)一致。

  第五條(規(guī)模保障)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃可預留不超過5%的建設用地機動規(guī)模,用以保障零星分散的鄉(xiāng)村文旅設施建設需求;使用建設用地機動規(guī)模不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。

  納入省級鎮(zhèn)村國土空間集成規(guī)劃試點地區(qū),在不突破縣級國土空間總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊建設用地總量的前提下,可對村莊用地范圍內(nèi)未建設空間按需騰挪,在鎮(zhèn)域內(nèi)統(tǒng)籌布局,保障旅游業(yè)項目用地需求。

  第六條(生態(tài)保護紅線管控規(guī)則)旅游業(yè)項目涉及占用生態(tài)保護紅線的,在符合法律法規(guī)的前提下,僅允許不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關(guān)規(guī)劃的配套性服務設施和相關(guān)的必要公共設施建設及維護,對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。

  第七條(城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外布局要求)確需布局在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的旅游項目用地,需嚴格執(zhí)行《自然資源部關(guān)于做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知(試行)》(自然資發(fā)〔2023〕193號)相關(guān)要求,應結(jié)合城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體化發(fā)展和旅游開發(fā)、邊境地區(qū)建設等合理需要,在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外可規(guī)劃布局有特定選址要求的零星城鎮(zhèn)建設用地。

  第八條(編制詳細規(guī)劃)各地依據(jù)經(jīng)批準的市、縣、鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制詳細規(guī)劃??刂菩栽敿氁?guī)劃、村莊規(guī)劃是國土空間規(guī)劃體系中的詳細規(guī)劃,是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的法定依據(jù)。旅游業(yè)項目按照建設用地管理的,需辦理建設用地報批手續(xù)的,應提前編制控制性詳細規(guī)劃或村莊規(guī)劃,明確地塊規(guī)劃條件。

  若旅游業(yè)項目在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),可通過編制控制性詳細規(guī)劃來明確建設用地性質(zhì)及地塊指標等內(nèi)容,控制性詳細規(guī)劃應當由組織編制機關(guān)依法依規(guī)編制、報批,并通過報紙、網(wǎng)站等多種方式公開;若旅游業(yè)項目在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外,可通過編制村莊規(guī)劃明確建設用地性質(zhì)及地塊指標等內(nèi)容,鼓勵縣、鎮(zhèn)合理利用村莊特色資源,有序引導村莊特色化發(fā)展,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。點狀供地項目可按規(guī)定合理設定供地前置條件,帶項目實施方案供應土地。

  第九條(詳細規(guī)劃審批層級)控制性詳細規(guī)劃實施分級審批。其中,鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批;城市或縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由市縣自然資源主管部門組織編制,報同級人民政府審批。

  村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。 

  旅游業(yè)項目選址范圍涉及村莊規(guī)劃(或控制性詳細規(guī)劃)未覆蓋的,屬于地級市以上的重點項目,可單個項目編制規(guī)劃條件,按程序上報規(guī)委會審議,經(jīng)同級政府批復明確規(guī)劃條件;非地級市以上的重點項目,原則上位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的編制控制性詳細規(guī)劃,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的編制村莊規(guī)劃明確規(guī)劃條件。村莊規(guī)劃應當由組織編制機關(guān)依法依規(guī)編制、報批,并通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式公開。

  第十條(自然資源查詢服務和預告制度)支持旅游業(yè)項目在選址過程中,將景區(qū)范圍、選址方案、建設內(nèi)容報縣級以上自然資源主管部門開展限制性要求查詢工作。選址方案數(shù)量原則上不超過3個??h級以上自然資源主管部門收到旅游業(yè)項目建設單位提交的查詢申請和用地紅線坐標后,應會同縣級以上林業(yè)主管部門于10個工作日內(nèi)梳理選址方案用地涉及的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護地、林地、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等限制性信息,并向建設單位反饋《建設項目用地限制性要求信息表》(詳見附件),指導建設單位及時調(diào)整或確認項目用地紅線。

  第三章  盤活存量建設用地

  第十一條(農(nóng)村建設用地整理)鼓勵縣、鎮(zhèn)級政府在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,依法盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置住宅、村集體閑置公共設施用地等資源用于旅游業(yè)項目。文化和旅游經(jīng)營、選址在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的露營旅游經(jīng)營性營地和自駕車旅居車營地的特定功能區(qū)、鄉(xiāng)村民宿(鄉(xiāng)村旅館、鄉(xiāng)村酒店)等用地可以按規(guī)定使用集體建設用地。

  第十二條(宅基地復合利用)鼓勵旅游業(yè)項目與當?shù)劓?zhèn)政府、村集體共同推進宅基地復合利用。對依法登記的宅基地和地上房屋,允許在不改變土地用途的情況,通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式,發(fā)展民宿(鄉(xiāng)村旅館、鄉(xiāng)村酒店)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等旅游業(yè)項目,不得變相用于房地產(chǎn)開發(fā)。

  需對宅基地上原有建設物、構(gòu)筑物進行翻新、裝修、改造的,應符合建設、消防等安全要求,不得突破省定宅基地面積標準、容積率、建筑高度、層數(shù)、風貌等符合當?shù)貒量臻g規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃)要求,并依法依規(guī)辦理規(guī)劃、報建等手續(xù)。

  第十三條(城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤)鼓勵各地依據(jù)國土空間規(guī)劃開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,引導用地需求大、經(jīng)濟效益佳的旅游業(yè)項目優(yōu)先使用增減掛鉤節(jié)余指標,用于建設展覽場館、游客中心、主題公園、游樂園等。市、縣級政府應指導旅游業(yè)項目科學劃定建新區(qū)范圍,用足用好增減掛鉤節(jié)余指標,指導編制建新區(qū)實施計劃。

  旅游業(yè)項目涉及增減掛鉤節(jié)余指標跨縣域流轉(zhuǎn)的,屬地縣(市、區(qū))應嚴格執(zhí)行《清遠市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標市域內(nèi)流轉(zhuǎn)暫行辦法》,并在清遠市政務服務中心的公共資源交易平臺公開交易。

  第四章  依法辦理新增建設用地審批手續(xù)

  第十四條(適用范圍)旅游業(yè)項目在旅游景區(qū)內(nèi)修建永久性建筑或長期非農(nóng)建設用地應按建設用地管理。

  選址在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的經(jīng)營性旅游業(yè)項目,全部用地均應依法辦理轉(zhuǎn)用、征收、供應手續(xù)。

  第十五條(節(jié)約集約用地要求)縣級國土空間規(guī)劃未獲取批準的縣(市、區(qū)),轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)項目涉及建設用地應符合《禁止用地項目目錄》《限制用地項目目錄》等有關(guān)規(guī)定,不得占用永久基本農(nóng)田。用地面積和功能分區(qū)符合土地使用標準等節(jié)約集約用地要求,項目用地無標準或超標準用地的,應按規(guī)定開展節(jié)地評價論證。鼓勵旅游業(yè)項目帶設計方案申請用地。

  第十六條(新增建設用地指標保障)旅游業(yè)項目經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定為鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目,且集體土地不辦理征收手續(xù)的,可申請使用省計劃指標。

  支持優(yōu)質(zhì)旅游業(yè)項目申請納入市委“十大行動方案”、市發(fā)改資源要素配置表、市重點建設項目等市級指標統(tǒng)籌范疇,申請使用當年市級指標。市文化旅游主管部門應綜合考慮旅游業(yè)項目的投資總額、投資強度等經(jīng)濟指標以及預計創(chuàng)造的社會效益,提出清遠市促進旅游高質(zhì)量發(fā)展項目清單,報請清遠市政府優(yōu)先納入市級指標統(tǒng)籌范疇。重點保障北江生態(tài)經(jīng)濟帶建設、廣清接合片區(qū)旅游合作先行示范區(qū)、嶺南民族特色文旅廊道(清遠段)等旅游業(yè)項目。

  對未達到市級指標使用條件的,縣(市、區(qū))應通過加強批而未供土地和閑置土地處置工作掙取縣級指標,統(tǒng)籌保障優(yōu)質(zhì)旅游業(yè)項目用地需求。

  第十七條(用地審批的權(quán)限)旅游業(yè)項目涉及建設用地審批的內(nèi)容,包含農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)為建設用地的審批、集體所有土地征收為國家所有土地的審批。

  用地審批主體是縣級以上人民政府,實行分級審批。旅游業(yè)項目主要以分批次用地形式組卷。涉及永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)建設用地及土地征收手續(xù)一并辦理的(征收面積不超過70公頃,耕地不超過35公頃),由廣東省人民政府委托清遠市人民政府審批;只辦理永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由清遠市人民政府審批。

  第十八條(土地征收)旅游業(yè)項目涉及征收農(nóng)民集體所有的土地的,應符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定情形和條件??h級以上人民政府應按規(guī)定履行土地征收前期六項程序,提出土地征收申請。

  第十九條(土地征收成片開發(fā)方案申報)選址在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的經(jīng)營性旅游業(yè)項目,涉及征收農(nóng)民集體所有土地的,應由屬地縣級人民政府按規(guī)定納入土地征收成片開發(fā)方案。

  縣級人民政府按年度分批形成土地征收成片開發(fā)方案后,報清遠市自然資源局審核,經(jīng)清遠市自然資源局科室會審通過并組織專家評審會審議后,由廣東省人民政府委托清遠市人民政府審批。土地征收成片方案未經(jīng)批準的,旅游業(yè)項目土地征收手續(xù)不得審批。

  第二十條(落實耕地占補平衡)旅游業(yè)項目按建設用地管理涉及占用耕地的(含建設占用上一年度國土變更調(diào)查為耕地,但現(xiàn)狀為耕地以外的其他用地、農(nóng)業(yè)設施建設用地,且未落實耕地進出平衡的),應依法落實耕地占補平衡。屬地政府應優(yōu)先安排已落實計劃指標的旅游業(yè)項目耕地占補平衡指標,屬地政府無法落實的,可在廣東省補充耕地指標網(wǎng)的交易平臺上跨縣(或跨地級市)購買補充耕地指標。

  第二十一條(編制耕作層剝離方案)旅游業(yè)項目建設涉及占用耕地的,應當編制耕作層剝離再利用方案,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行耕作層剝離,并按照要求將剝離的耕作層土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良等。剝離相關(guān)費用作為生產(chǎn)成本列入建設項目投資預算。確因受到嚴重破壞或者嚴重污染等無法剝離再利用的,經(jīng)縣級人民政府同意后方可不實施剝離。

  第二十二條(點狀供地適用范圍)鼓勵旅游業(yè)項目及其配套的基礎設施和公共服務設施建設,在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外使用零星、分散建設用地,且單個項目建設用地總面積不超過30畝的,按流程申報實施點狀供地。列入市級點狀供地年度計劃的,計劃指標由市級統(tǒng)籌保障,相關(guān)建設用地審批手續(xù)按前述有關(guān)條款辦理。

  點狀供地項目原則上不辦理土地征收,選址不得位于相關(guān)規(guī)劃確定的禁止建設區(qū),不得占用永久基本農(nóng)田或突破生態(tài)保護紅線,且不得用于商品住宅和別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目。

  第二十三條(點狀供地申報流程)各縣(市、區(qū))收集點狀供地項目需求,各地符合點狀供地政策的項目報經(jīng)屬地政府同意后統(tǒng)一報清遠市自然資源局匯總,再會同清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、清遠市文化廣電旅游體育局進行審查,最后報清遠市人民政府批準形成市級點狀供地年度計劃。

  第二十四條(土地供應)旅游業(yè)項目建設用地符合《劃撥用地目錄》的,可按劃撥方式供地;經(jīng)營性用地須以招標、拍賣、掛牌方式公開出讓(按“三舊”改造政策可協(xié)議出讓的除外)。鼓勵采取彈性年期、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。

  第五章  按原地類管理

  第二十五條(按原地類管理的情形)旅游業(yè)項目用地中符合以下情形的,可按原地類管理:

 ?。ㄒ唬┮罁?jù)《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》(自然資規(guī)〔2019〕6號)的規(guī)定,各地依據(jù)國土空間規(guī)劃在礦山修復后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),建設觀光臺、棧道等非永久性附屬設施,在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下,其用地可不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用,按現(xiàn)用途管理。

 ?。ǘ┮罁?jù)《關(guān)于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》(旅發(fā)〔2016〕148號)的規(guī)定,選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的自駕車旅居車營地中部分功能區(qū)(除了公共停車場、各功能區(qū)之間的連接道路、商業(yè)服務區(qū)、車輛設備維修及醫(yī)療服務保障區(qū)、廢棄物收納與處理區(qū)、自駕車營區(qū)、旅居車營區(qū)、商務俱樂部、木屋住宿區(qū)、休閑娛樂區(qū)等功能區(qū))使用未利用地的,在不改變土地用途、不固化地面的前提下,可按原地類管理。

 ?。ㄈ┮罁?jù)《關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》(文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2022〕33號)的規(guī)定,文化和旅游業(yè)項目中,屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的,不改變原用地用途的,不征收(收回),不轉(zhuǎn)用。

 ?。ㄋ模┮罁?jù)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見》(文旅資源發(fā)〔2022〕111號)的規(guī)定,在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的經(jīng)營性營地項目,在不改變土地用途、不影響林木生長、不采伐林木、不固化地面、不建設固定設施的前提下,可依法依規(guī)利用土地資源,推動建立露營地與土地資源的復合利用機制,超出復合利用范圍的,依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

 ?。ㄎ澹┎簧婕罢加酶丶坝谰没巨r(nóng)田、不改變農(nóng)用地和未利用地用途、不固化地面的生態(tài)景觀、棧道、觀景平臺以及零星分散面積不超過200平方米的公共廁所和停車場等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項目配套的基礎設施和公共服務設施用地,按原地類管理。

  第六章  建設工程規(guī)劃許可

  第二十六條(用地及工程規(guī)劃許可)在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的旅游建設項目,項目內(nèi)建(構(gòu))筑物需按程序辦理《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》;在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外的鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游建設項目,應按程序辦理《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。對已竣工的建設工程需按程序辦理建設工程聯(lián)合驗收。

  對附帶詳細設計方案供地的旅游業(yè)項目,在建設單位取得土地使用權(quán)時,縣級以上自然資源管理部門可同步核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

  第二十七條(建筑工程設計方案審查)建設單位或個人申請旅游業(yè)項目建設工程規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證)核發(fā)事項時,應按《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》編制好送審方案文件,對于用地面積較大需分期或分棟核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的建設項目,建設單位可分項報送建設工程建設規(guī)劃許可證核發(fā)事項,首批首個報送的分項工程中應附有相關(guān)規(guī)劃總平面方案設計文件,總平面方案需滿足規(guī)劃條件及國有土地使用權(quán)出讓合同約定要求。經(jīng)自然資源管理部門審查同意后,后續(xù)分項無需重復提交規(guī)劃總平面相關(guān)方案資料。

  第二十八條(免辦規(guī)劃許可的情形)對于原規(guī)劃許可手續(xù)齊全、不增加建筑面積、總高度、層數(shù)以及不涉及外立面、不降低結(jié)構(gòu)安全等級和不改變使用性質(zhì)的原有旅游建筑改造項目,無需辦理建設工程規(guī)劃許可(鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可)手續(xù)。

  對符合國土空間規(guī)劃和用途管制的以下鄉(xiāng)村建設項目,免于辦理《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》:用地面積和建筑面積較小的廁所、污水處理、垃圾儲運、供電、供氣、通訊等零星公共服務設施、基礎設施項目。

  第二十九條(建筑物翻新改造報建)需對原規(guī)劃許可手續(xù)齊全的原有旅游業(yè)項目建(構(gòu))筑物外立面進行翻新、改造的,需符合城市風貌管控要求并依法依規(guī)重新辦理規(guī)劃報建手續(xù)。

  第七章  負面清單

  第三十條(旅游業(yè)項目用地負面清單)旅游業(yè)項目用地相關(guān)禁止性要求如下:

 ?。ㄒ唬﹪澜加糜谰没巨r(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚;嚴禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物;嚴禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設綠化帶;嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施;

 ?。ǘ﹪澜`規(guī)占用耕地進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設,遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,不得造成耕地污染;

 ?。ㄈ﹪澜栽O施農(nóng)業(yè)為名,占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設施;嚴禁在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;

 ?。ㄋ模﹪澜赞r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為名開發(fā)商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產(chǎn)項目;

 ?。ㄎ澹﹪澜谏教詈?、削峰填谷、挖湖造景或毀林、破壞水域水系;

  (六)嚴禁在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批中占多批少、應轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn);

 ?。ㄆ撸﹪澜米詫⑥r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地改變用途或分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租;

 ?。ň牛┙箽Я珠_墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。

  第三十一條(補充條款)旅游業(yè)項目以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形式建設的,用地管理方式可參詳《清遠市五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地工作指引》。

  本指引中有關(guān)條款若發(fā)生調(diào)整,以國家、省、市最新頒布的實施意見為準。


  附件:1.建設項目用地限制性要求信息表.docx

                 2-7.各項工作流程圖.pptx

  



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