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清遠(yuǎn)市自然資源局

清遠(yuǎn)市自然資源局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理辦法》的通知

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2024-09-10

清自然資發(fā)〔2024〕22號(hào)


  各相關(guān)單位:

  《清遠(yuǎn)市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理辦法》業(yè)經(jīng)清遠(yuǎn)市人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),自2024年10月9日起施行。

  清遠(yuǎn)市自然資源局

  2024年9月10日


  



  清遠(yuǎn)市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理辦法

  第一條  為加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃管理,規(guī)范我市建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)工作,切實(shí)保障國(guó)土空間規(guī)劃的有效實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  凡在清遠(yuǎn)市轄區(qū)(清城區(qū)和清新區(qū)行政轄區(qū)范圍)內(nèi)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照本辦法組織規(guī)劃條件核實(shí)工作。

  第三條  本辦法所稱規(guī)劃條件核實(shí),是指自然資源主管部門以建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖和經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案為依據(jù),對(duì)已竣工的建設(shè)工程的建設(shè)情況是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)的行政行為。

  第四條  清遠(yuǎn)市自然資源主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)工作。

  第五條  建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)分為建(構(gòu))筑物工程規(guī)劃條件核實(shí)與市政工程(含道路、橋梁與管線等)規(guī)劃條件核實(shí)兩大類。

  軌道交通、機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、站場(chǎng)、城市防災(zāi)、市政環(huán)衛(wèi)、公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施中的建(構(gòu))筑物工程,其規(guī)劃條件核實(shí)按照有關(guān)建(構(gòu))筑物工程的規(guī)定辦理。其他未明確工程內(nèi)容的按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)。

  第六條  申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)原則以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》為單位。允許多個(gè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的許可內(nèi)容一同申報(bào)規(guī)劃條件核實(shí)。

  第七條  建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)前,可以對(duì)照下列情況進(jìn)行檢查:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程已按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容全部完成建設(shè),建(構(gòu))筑物外墻裝修完畢;

  (二)配套工程(道路、綠地、管線、相應(yīng)停車泊位數(shù)等)和規(guī)劃許可要求先行建設(shè)的鄰避性公建配套用房(如垃圾收集站點(diǎn)、公廁等)已完成建設(shè);

  (三)施工用房、施工圍墻以及規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)拆除的建(構(gòu))筑物已拆除,施工場(chǎng)地清理完畢;

 ?。ㄋ模┙ǔ蓞^(qū)與施工區(qū)已設(shè)置安全隔離設(shè)施;

 ?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他要求。

  第八條  根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容和經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案主要內(nèi)容對(duì)建(構(gòu))筑物工程、市政工程進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)。

  第九條  建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建(構(gòu))筑物工程、市政工程規(guī)劃條件核實(shí),應(yīng)當(dāng)按政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南要求提交資料。

  第十條  建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量成果報(bào)告須由具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位出具,報(bào)告內(nèi)容及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等由市自然資源主管部門另行制定。

  第十  受理建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)申請(qǐng)后,自然資源主管部門按下列程序予以辦理:

 ?。ㄒ唬?duì)申報(bào)資料內(nèi)容完整性、正確性進(jìn)行審核,并核查竣工測(cè)量成果是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖和經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;

  (二)兩人或以上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),填寫現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)意見單;

 ?。ㄈ┙?jīng)核實(shí)確認(rèn)符合規(guī)劃許可內(nèi)容的,由自然資源主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格通知書》;經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的,由自然資源主管部門出具《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)意見通知書》,說明不合格的內(nèi)容、規(guī)劃條件核實(shí)意見及法律救濟(jì)途徑等。

  第十  自然資源主管部門工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)時(shí),建設(shè)單位需準(zhǔn)備建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖和經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程驗(yàn)線結(jié)果通知書及驗(yàn)線報(bào)告(上述材料均為原件)以待核查。

  現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)采用重點(diǎn)檢查與抽查相結(jié)合的方式。對(duì)建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量成果報(bào)告反映的建設(shè)工程現(xiàn)狀與規(guī)劃許可內(nèi)容不符的部分以及下列位置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查:

  (一)地下室、架空層、首層、頂層、屋面;

 ?。ǘ├?、社區(qū)用房、物業(yè)管理用房;

 ?。ㄈ┩\嚥次粩?shù)、出入口。

  第十  規(guī)劃條件核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,按照《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第八十條執(zhí)行。對(duì)于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,重新向自然資源主管部門申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí),并提交改正報(bào)告及改正后建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量成果報(bào)告。自然資源主管部門須對(duì)改正情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

  建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成整改或?qū)儆跓o法采取改正措施消除影響的,由自然資源主管部門移送城市管理綜合執(zhí)法部門處理。

  第十  建筑面積(計(jì)算容積率部分)的合理誤差原則不得超過300平方米,且按以下規(guī)定累進(jìn)計(jì)算:

 ?。ㄒ唬?000平方米以內(nèi)(含1000平方米)部分為3%;

 ?。ǘ?000—5000平方米(含5000平方米)之間部分為2%;

 ?。ㄈ?000—10000平方米(含10000平方米)之間部分為1.5%;

 ?。ㄋ模?0000平方米以上部分為0.3%。

  增加的建筑面積部分,建設(shè)單位須按建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量成果報(bào)告核準(zhǔn)的建筑面積補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

  十五 建筑高度的合理誤差,按以下規(guī)定累進(jìn)計(jì)算:

 ?。ㄒ唬?0米以內(nèi)(含20米)部分為0.5%;

 ?。ǘ?0—100米(含100米)之間部分為0.25%;

 ?。ㄈ?00米以上部分為0.1%;

  累進(jìn)計(jì)算的建筑高度合理誤差不得超過0.5米。各層層高的合理誤差不得超過規(guī)劃層高的1%。

  建筑高度超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑高度(合理誤差范圍除外),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交日照分析報(bào)告。當(dāng)造成該建筑不能滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范或使周邊建筑不能達(dá)到日照標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的情形。

  十六  在不影響建筑安全、不改變建筑面積、總高度、層數(shù)、外立面前提下,建筑單體局部有合理調(diào)整、房產(chǎn)測(cè)繪成果與規(guī)劃許可方案基本上相符并符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范,屬于下列情形之一,可視為不影響規(guī)劃實(shí)施:

 ?。ㄒ唬┙ㄖ?nèi)部增加或減少非承重隔墻;

 ?。ǘ┙ㄖ?nèi)部房間尺寸變化;

 ?。ㄈ翘蓍g、電梯間等因設(shè)備設(shè)置要求空間加大或減少;

  (四)經(jīng)住建部門同意的建筑內(nèi)部增設(shè)或減設(shè)樓梯、消防疏散通道、電梯、自動(dòng)扶梯等;

 ?。ㄎ澹┙ㄖ?nèi)部公用設(shè)施、物業(yè)管理用房及架空平臺(tái)等在不減少面積、不改變位置前提下的平面形狀調(diào)整;

  (六)不影響建筑整體立面效果的前提下,建筑門窗移位、增減,建筑外輪廓尺寸局部調(diào)整,陽臺(tái)造型局部調(diào)整;

 ?。ㄆ撸┢渌c規(guī)劃無影響的合理調(diào)整。

  十七  不涉及改變道路紅線的市政工程,由于施工誤差或?qū)嶋H條件限制造成位置偏移,如總體走向基本一致,符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范且偏移后對(duì)周邊環(huán)境及利害關(guān)系人無利益影響的,可視為不影響規(guī)劃實(shí)施。

  增加的市政工程部分,建設(shè)單位須補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

  十八  自然資源主管部門在辦理建設(shè)項(xiàng)目(或組團(tuán))的最后一批建(構(gòu))筑物工程規(guī)劃條件核實(shí)時(shí),應(yīng)核對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(或組團(tuán))的總平面測(cè)繪圖(1:500)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表及小區(qū)雨、污水管線測(cè)繪圖(1:500),且對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(或組團(tuán))的開發(fā)建設(shè)總量、公共服務(wù)設(shè)施、公共綠地、停車泊位數(shù)等進(jìn)行核對(duì),并納入最后一批建(構(gòu))筑物工程規(guī)劃條件核實(shí)意見。

  對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)時(shí)要注意實(shí)測(cè)總計(jì)容建筑面積是否超出項(xiàng)目用地規(guī)劃條件要求。建設(shè)項(xiàng)目因合理誤差而產(chǎn)生的累計(jì)計(jì)容建筑面積超出規(guī)劃條件要求部分,須補(bǔ)繳土地出讓金。

  十九  規(guī)劃核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,核實(shí)結(jié)果應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi)在自然資源部門官方網(wǎng)站公布,公眾有權(quán)查閱。規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表、意見單、建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量成果報(bào)告等相關(guān)文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷歸檔。

  第二十條  建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量成果報(bào)告須如實(shí)反映建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)際情況,不得弄虛作假。對(duì)未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格擅自從事測(cè)繪活動(dòng)或超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng),由測(cè)繪行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第二十 建設(shè)工程未辦理規(guī)劃條件核實(shí),或經(jīng)申請(qǐng)未通過核實(shí)手續(xù)的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予確權(quán)登記。

  第二十 各縣(縣級(jí)市、自治縣)的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí),可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十  本辦法由市自然資源主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十 本辦法于2024年10月9日起執(zhí)行,有效期5年。有關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿的,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。


關(guān)于《清遠(yuǎn)市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理辦法》的政策解讀.doc

圖解《清遠(yuǎn)市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)管理辦法》.jpg


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