(2022年3月)清遠(yuǎn)市第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 清遠(yuǎn)市自然資源局 清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局
2018年9月,按照國務(wù)院和廣東省統(tǒng)一部署,清遠(yuǎn)市第三次全國國土調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”)全面啟動(dòng),通過采用優(yōu)于0.2米—1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像,省級(jí)統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)查影像、統(tǒng)一建設(shè)初始調(diào)查數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一開發(fā)調(diào)查舉證軟件,確保全省“一盤棋”?!叭{(diào)”廣泛運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”方式方法,全流程嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量管控,全市投入調(diào)查資金6500多萬元,動(dòng)用無人飛機(jī)300多臺(tái)(次),上千名調(diào)查人員歷時(shí)三年,調(diào)查圖斑81.63萬個(gè),全面查清了以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的我市國土利用狀況,現(xiàn)將全市數(shù)據(jù)成果公布如下:
一、主要地類數(shù)據(jù)成果
(一)耕地175614.89公頃(263.42萬畝)。其中,水田132246.80公頃(198.37萬畝),占75.30%;水澆地8373.96公頃(12.56萬畝),占4.77%;旱地34994.13公頃(52.49萬畝),占19.93%。英德市、連州市和陽山縣等3個(gè)縣(市)耕地面積較大,占全市耕地的65.87%。
位于2度以下坡度(含2度)的耕地108112.49公頃(162.17萬畝),占全市耕地的61.56%;位于2—6度坡度(含6度)的耕地36262.87公頃(54.39萬畝),占20.65%;位于6—15度坡度(含15度)的耕地25249.23公頃(37.87萬畝),占14.38%;位于15—25度坡度(含25度)的耕地4074.41公頃(6.11萬畝),占2.32%;位于25度以上坡度的耕地1915.89公頃(2.87萬畝),占1.09%。
(二)園地69678.98公頃(104.52萬畝)。其中,果園49101.54公頃(73.65萬畝),占70.47%;茶園5159.36公頃(7.74萬畝),占7.40%;橡膠園2.30公頃(34.50畝),占比不足0.01%;其他園地15415.78公頃(23.12萬畝),占22.12%。清新區(qū)、英德市和佛岡縣等3個(gè)縣(市、區(qū))園地面積較大,占全市園地的65.68%。
(三)林地1440275.67公頃(2160.41萬畝)。其中,喬木林地1228461.80公頃(1842.69萬畝),占85.29%;竹林地100941.52公頃(151.41萬畝),占7.01%;灌木林地56538.84公頃(84.81萬畝),占3.93%;其他林地54333.51公頃(81.50萬畝),占3.77%。英德市、連州市和陽山縣等3個(gè)縣(市)林地面積較大,占全市林地的61.89%。
(四)草地20944.01公頃(31.42萬畝)。其中,天然牧草地2.80公頃(42.00畝),占0.01%;人工牧草地12.45公頃(186.75畝),占0.06%;其他草地20928.76公頃(31.39萬畝),占99.93%。英德市、連州市和陽山縣等3個(gè)縣(市)草地面積較大,占全市草地的64.67%。
(五)濕地2627.58公頃(3.94萬畝)。濕地是“三調(diào)”新增的一級(jí)地類,包括7個(gè)二級(jí)地類。其中,森林沼澤3.56公頃(53.40畝),占0.13%;沼澤草地0.06公頃(0.90畝),占比不足0.01%;內(nèi)陸灘涂2578.65公頃(3.87萬畝),占98.14%;沼澤地45.31公頃(679.65畝),占1.72%。清城區(qū)、英德市和連州市等3個(gè)市(區(qū))濕地面積較大,占全市濕地的63.14%。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地86917.35公頃(130.38萬畝)。其中,城市用地7489.36公頃(11.23萬畝),占8.62%;建制鎮(zhèn)用地19820.37公頃(29.73萬畝),占22.80%;村莊用地53991.31公頃(80.99萬畝),占62.12%;采礦用地4977.43公頃(7.47萬畝),占5.73%;風(fēng)景名勝及特殊用地638.88公頃(0.96萬畝),占0.73%。
(七)交通運(yùn)輸用地22807.18公頃(34.21萬畝)。其中,鐵路用地690.59公頃(1.04萬畝),占3.03%;軌道交通用地2.86公頃(42.90畝),占0.01%;公路用地15305.00公頃(22.96萬畝),占67.10%;農(nóng)村道路6720.63公頃(10.08萬畝),占29.47%;機(jī)場(chǎng)用地0.26公頃(3.90畝),占比不足0.01%;港口碼頭用地61.11公頃(916.65畝),占0.27%;管道運(yùn)輸用地26.73公頃(400.95畝),占0.11%。
(八)水域及水利設(shè)施用地73095.97公頃(109.64萬畝)。其中,河流水面26996.99公頃(40.50萬畝),占36.93%;湖泊水面57.73公頃(865.95畝),占0.08%;水庫水面9051.97公頃(13.58萬畝),占12.38%;坑塘水面28770.24公頃(43.16萬畝),占39.36%;溝渠5685.38公頃(8.53萬畝),占7.78%;水工建筑用地2533.66公頃(3.80萬畝),占3.47%。
二、以深化“三調(diào)”成果應(yīng)用為契機(jī),精準(zhǔn)施策,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自然資源管理
“三調(diào)”是一次重大國情國力調(diào)查,也是黨和國家機(jī)構(gòu)改革后統(tǒng)一開展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查?!叭{(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我市國土利用狀況,針對(duì)數(shù)據(jù)成果反映的問題,必須采取有針對(duì)性的措施加以解決。
(一)要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。壓實(shí)各級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,實(shí)行黨政同責(zé),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,確??梢蚤L(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地,從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為。
(二)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,推進(jìn)全域土地綜合整治,堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界。全面推行河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,加快創(chuàng)建南嶺國家公園,落實(shí)廣東石門臺(tái)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽山國家地質(zhì)公園等保護(hù)管理制度,統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè),持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)。
(三)要堅(jiān)持節(jié)約集約用地。加快編制國土空間規(guī)劃,按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序,統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線,推進(jìn)空間善治和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,對(duì)所有國土空間分區(qū)分類實(shí)施用途管制,推進(jìn)國土空間用途管制全覆蓋。大力挖潛盤活存量低效用地特別是存量工業(yè)用地,統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造、批而未供和閑置土地盤活、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造,全面提高各類土地利用效率。
(四)要加強(qiáng)“三調(diào)”成果共享應(yīng)用。將“三調(diào)”成果作為國土空間規(guī)劃和各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)和底圖,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐,推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。