關于依法協(xié)助人民法院執(zhí)行案件的聯合通知(節(jié)選)

粵高法發(fā)[1998]9號

    全省各級人民法院、全省各市、縣（區(qū)）公安局、建委（建設局）、國土（房產管理）局、工商行政管理局、中國人民銀行分行支行、商業(yè)銀行、政策性銀行：
    人民法院執(zhí)行工作是法院審判工作的重要組成部分，是公民、法人和其他組織的合法權益得以實現的重要保障，直接關系到社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。為了保證人民法院嚴肅執(zhí)法，進一步加強執(zhí)行工作，解決“執(zhí)行難”的問題，根據省人大常委會主任會議決定，在省人大、省政府和省委政法委員會的主持下，經省有關部門共同協(xié)商，依照《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定，結合我省的實際情況，現就協(xié)助人民法院做好執(zhí)行工作有關問題通知如下：
    一、關于執(zhí)行案件范圍的問題
    人民法院依法受理下列執(zhí)行案件：
    1、人民法院發(fā)生法律效力的支付令、調解書、民事、行政判決、裁定等，以及刑事判決、裁定中的財產部分；
    2、依法設立的仲裁機構作出的發(fā)生法律效力的裁決、調解書；
    3、行政機關作出的發(fā)生法律效力的行政處罰，處理決定等；
    4、公證機關貪污賦予強制執(zhí)行效力的債權文書；
    5、經人民法院裁定承認其效力的外國仲裁機構的裁決和外國法院的判決、裁定；
    6、法律規(guī)定可以向人民法院申請執(zhí)行的其他法律文書；
    人民法院堅持說服教育與強制執(zhí)行相結合的原則依法執(zhí)行案件。有關單位應依法協(xié)助人民法院執(zhí)行好案件。
    二、（略）
    三、（略）
    四、關于查封、扣押被執(zhí)行人的財產和辦理財產轉移、變更產權登記問題
    1、人民法院查封、扣押被執(zhí)行人的車輛、房地產、以及按規(guī)定在有關產權登記的財產，或扣押有關財產證照，應向有協(xié)助義務的單位發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書》，并附查封、扣押裁定等法律文書，并通知有關產權登記單位，有關產權登記單位未經允許不得辦理該項財產的抵押、租賃、轉讓、轉移手續(xù)。有關單位應當按照人民法院生效的法律文書和《協(xié)助執(zhí)行通知書》，協(xié)助人民法院辦理查封扣押手續(xù)，不得推拖和延誤。
    2、人民法院決定拍賣、變賣或以物抵債處分被執(zhí)行人的房產、土地使用權用以償還債務的，應委托經工商注冊登記有房產、土地評估資格的評估機構分別對房產、土地進行評估。其中涉及行政劃撥土地使用權或涉及改變土地使用權出讓合約定的土地用途及使用條件的，地價評估結果應由縣級以上國土部門硬座。通過拍賣、變賣或以物抵債處理需要輸轉移、變更產權登記的，有關單位按照有關規(guī)定，賃人民法院《協(xié)助執(zhí)行通知書》和生效的法律文書及時辦理轉移、變更登記手續(xù)。其中拍賣、變賣或以物抵債處分的土地使用權（包括隨建筑物、附著物一同處分的土地使用權），如果是以行政劃撥方式或減免地價出讓方式取得的，或處分時涉及改變土地出讓合同約定的土地用途及使用條件的，人民法院在處分前，應征求國土部門意見，由國土部門核定應補交土地使用權出讓金的標準、數額，并明確繳納辦法。只要程序合法，經公正評估、公開競賣，有關單位不得以未經本部門所必機構進行評估拍賣為由，而拒絕輸轉移、變更產權登記手續(xù)。人民法院國其他原因未能收到原權證的，應在《協(xié)助執(zhí)行通知書》上注明，有關單位按規(guī)定辦理注銷原權證。有關單位不得以不能提供原權證為由拒絕辦理。
    3、人民法院在執(zhí)行案件中需要辦理車輛入戶、過戶手續(xù)時，須向公安機關發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知》，附生效的法律文書，并提供有關車輛入戶、過戶檔案材料，公安機關應按規(guī)定予以辦理；人民法院為辦理車輛過戶需要，可憑《協(xié)助執(zhí)行通知》向公安機關調閱或按規(guī)定索取車輛檔案，公安機關應予協(xié)助。
    4、有關單位協(xié)助法院辦理有關權利證照轉移手續(xù)時，由受益人按規(guī)定交納有關稅費。人民法院依法拍賣的房地產也應按有關規(guī)定辦。
    五、關于拒不協(xié)助執(zhí)行的處理問題
    1、人民法院的判決、裁定及其他應由人民法院執(zhí)行的法律文書，是根據國家法律制定的，具有法律效力，有關單位和個人都有義務按照人民法院的通知協(xié)助執(zhí)行。協(xié)助執(zhí)行過程中，就法律、政策的適用，與人民法院意見一致時，應先協(xié)助執(zhí)行，協(xié)助執(zhí)行后，協(xié)助執(zhí)行單位可將意見和建議書面報請其上級部門和執(zhí)行法院的上級法院請求解決。上級法院發(fā)現下級法院執(zhí)法有誤，應當及時責令糾正。
    2、有義務協(xié)助人民法院調查、執(zhí)行的單位拒不協(xié)助的，人民法院可以依照民訴法第103條、104條規(guī)定處理。構成妨害民事訴訟的，依照民訴法第102條規(guī)定處理。
    六、其他有關問題
    1、人民法院必須依法執(zhí)行案件，對已立案執(zhí)行的案件，應依法及時執(zhí)行；對違法執(zhí)行案件的，視情節(jié)輕重對該院有關人員給予相應處分；錯誤執(zhí)行造成損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    2、人民法院開展執(zhí)行工作，應自覺接受人大監(jiān)督。有義務協(xié)助人民法院執(zhí)行的單位，應自覺接受人大、政府的監(jiān)督，及時糾正不協(xié)助執(zhí)行的行為，做到積極依法協(xié)助，共同維護法律尊嚴。
    七、本聯合通知，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

    一九九八年三月二十五日