第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作管理，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在測(cè)繪管理中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》以及《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是：開展測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查、進(jìn)行測(cè)繪統(tǒng)計(jì)分析，提供測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第三條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：測(cè)繪生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪資料庫(kù)存及提供情況統(tǒng)計(jì)、館藏測(cè)繪科技檔案情況統(tǒng)計(jì)、公開版地圖和圖書出版情況統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪科技研究統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、人員和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、專業(yè)人才管理統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、基本建設(shè)及設(shè)備統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)及住宅統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪行業(yè)領(lǐng)證單位情況及任務(wù)登記和匯交情況統(tǒng)計(jì)、國(guó)際交流與合作統(tǒng)計(jì)、職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)等。

第四條 本規(guī)定適用于國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門及其所屬單位，以及國(guó)家測(cè)繪局機(jī)關(guān)各司（室）的統(tǒng)計(jì)管理工作。

第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第五條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。

第六條 國(guó)家測(cè)繪局管理信息中心是國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全局統(tǒng)計(jì)工作。其主要職責(zé)是：

（一）建立健全測(cè)繪統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定測(cè)繪統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，建立和完善測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度，負(fù)責(zé)制定測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查總體方案和統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目備案、審批的報(bào)送工作；

（二）協(xié)調(diào)全局各項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理，建立測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)；

（三）負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)的匯編，集中管理和對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（四）實(shí)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用效能，提供統(tǒng)計(jì)咨詢和決策信息服務(wù)；

（五）組織全局有關(guān)統(tǒng)計(jì)普查和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，指導(dǎo)測(cè)繪行政和業(yè)務(wù)管理的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

（六）組織《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)和宣傳，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，開展測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)法檢查；

（七）組織開展統(tǒng)計(jì)信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)體系的建設(shè)，以及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條 國(guó)家測(cè)繪局各專業(yè)統(tǒng)計(jì)由各司（室）和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)有專人承擔(dān)相應(yīng)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定各自行政和業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，建立和完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查測(cè)繪系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位對(duì)口業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)工作；

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，組織進(jìn)行相關(guān)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依法執(zhí)行由其它部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的管理以及專業(yè)年報(bào)、定期報(bào)的匯編，按期向部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)資料；

（五）開展專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作，為本部門領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)本專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條 國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門應(yīng)確立測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作管理機(jī)構(gòu)，確定單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，并配備相應(yīng)的專職統(tǒng)計(jì)工作人員。其主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，擬定本單位統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法，建立健全本單位統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)規(guī)章制度；

（二）完成國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，組織開展本單位的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，管理本單位各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)工作；

（三）負(fù)責(zé)本單位和本行政區(qū)域內(nèi)持有《測(cè)繪資格證書》的測(cè)繪單位測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料的管理、匯總和上報(bào)；

（四）建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)基層生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；

（五）組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第九條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員有依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的權(quán)利。

第十條 未經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門的統(tǒng)計(jì)人員不得修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計(jì)算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方式等。

第十一條 統(tǒng)計(jì)人員必須依法填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，如實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)，確保各級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第十二條 國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有中專以上學(xué)歷，并經(jīng)專業(yè)崗位培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第十三條 統(tǒng)計(jì)人員可根據(jù)本人工作經(jīng)歷、工作能力和業(yè)績(jī)，在測(cè)繪系統(tǒng)內(nèi)評(píng)審相應(yīng)的技術(shù)職稱，也可按所在單位人事部門的委托規(guī)定，參加地方統(tǒng)計(jì)主管部門組織的統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考評(píng)。

第十四條 統(tǒng)計(jì)人員要相對(duì)穩(wěn)定，具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。統(tǒng)計(jì)崗位確需更換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，要做好統(tǒng)計(jì)工作的交接，保證統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。

第十五條 各單位應(yīng)保證統(tǒng)計(jì)工作必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，為統(tǒng)計(jì)人員提供必備的工作條件，保障統(tǒng)計(jì)人員依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。

第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

第十六條 專業(yè)統(tǒng)計(jì)分管各司（室）和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位制定或修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍及調(diào)查方式，分別執(zhí)行下列備案或?qū)徟绦颍?/span>

（一）統(tǒng)計(jì)范圍在測(cè)繪系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目（包括專業(yè)年報(bào)、定期報(bào)表制度、一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目）須經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)簽，辦理核準(zhǔn)、編發(fā)表號(hào)、備案登記后，報(bào)國(guó)家測(cè)繪局審批，并由國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案批復(fù)后，方可執(zhí)行。

（二）統(tǒng)計(jì)范圍在測(cè)繪系統(tǒng)外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)簽，報(bào)國(guó)家測(cè)繪局審定，并由國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批后，方可執(zhí)行。

（三）系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查（主要指一次性普查），須經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)簽、核準(zhǔn)、編發(fā)表號(hào)、備案后，方可執(zhí)行。

第十七條 國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目須經(jīng)本部門（單位）測(cè)繪統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)備案批復(fù)后，方可執(zhí)行。

第十八條 國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和國(guó)家測(cè)繪局制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)、沖突。

第十九條 各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)表須在右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)。法定標(biāo)識(shí)包括：表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)/備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)/備案文號(hào)、有效期截止時(shí)間。

第二十條 發(fā)往基層統(tǒng)計(jì)單位的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，必須嚴(yán)格限制，最大限度地減少調(diào)查頻率。凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、一次性調(diào)查能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，不制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十一條 對(duì)違反上述備案或?qū)徟绦蛳逻_(dá)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，或項(xiàng)目報(bào)表右上角無法定標(biāo)識(shí)的，為非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)制止該項(xiàng)調(diào)查的實(shí)施，有關(guān)填報(bào)單位有權(quán)拒絕填報(bào)。

第四章 統(tǒng)計(jì)資料管理與公布

第二十二條 測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)資料由國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；各專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由專業(yè)統(tǒng)計(jì)分管各司（室）和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳由各部門（單位）負(fù)責(zé)管理。

統(tǒng)計(jì)資料包括以紙質(zhì)和磁介質(zhì)為載體的統(tǒng)計(jì)圖、表、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)電訊、統(tǒng)計(jì)出版物等。

第二十三條 國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送及向國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料；專業(yè)統(tǒng)計(jì)分管各司（室）和統(tǒng)計(jì)受權(quán)單位確需對(duì)外提供和發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)提前在國(guó)家測(cè)繪局部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，并抄送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門需對(duì)外提供和發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，須在本部門（單位）測(cè)繪統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，并向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)抄報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第二十四條 各單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接、報(bào)送、公布、檔案等管理制度。

第二十五條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)有保密責(zé)任，并應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料的涉密等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及部門的有關(guān)保密規(guī)定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條 國(guó)家測(cè)繪局直屬單位和省級(jí)測(cè)繪主管部門應(yīng)將統(tǒng)計(jì)工作納入本部門（單位）的年度考核范疇，單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員也應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)職責(zé)要求，嚴(yán)格年度人事考核。

第二十七條 對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、成績(jī)突出的單位或個(gè)人，國(guó)家測(cè)繪局將適時(shí)進(jìn)行考核、評(píng)比和表彰活動(dòng)。

第二十八條 違反國(guó)家及部門有關(guān)規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，按干部管理權(quán)限，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員分別給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。

違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，有下列情節(jié)較重違法行為的，應(yīng)依法追究其責(zé)任：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，兩年內(nèi)再次發(fā)生的；

（三）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，被責(zé)令其改正而不改的；

（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

（五）在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況、提供虛假情況或轉(zhuǎn)移、藏匿、銷毀原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；

（六）使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；

（七）違反《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)保密規(guī)定的；

（八）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密的。

第六章 附 則

第二十九條 各部門（單位）應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本部門（單位）的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。

第三十條 本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行，1990年頒發(fā)的《測(cè)繪部門統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》同時(shí)廢止。