国产高清午夜成人在线观看_亚洲欧美网站在线观看_久久久久国产成人免费精品网站_久久久无码精品亚洲日韩AV电影

清遠(yuǎn)市自然資源局

招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定

來(lái)源:市國(guó)土資源局訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2007-05-10

中 華 人 民 共 和 國(guó) 國(guó) 土 資 源 部 令

第 11 號(hào)


《 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》,已經(jīng) 2002 年 4 月 3 日國(guó)土資源部第 4 次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自 2002 年 7 月 1 日起施行。


部長(zhǎng) 田鳳山(章)

二○○二年五月九日

招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定 

??? 第一條 為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為,優(yōu)化土地資源配置,建立公開(kāi)、公平、公正的土地使用制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

??? 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,適用本規(guī)定。
??? 本規(guī)定所稱招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。
??? 本規(guī)定所稱拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告,由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià),根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。
??? 本規(guī)定所稱掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布,接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

??? 第三條 招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

??? 第四條 商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地,必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。
??? 前款規(guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后,同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

??? 第五條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。
??? 市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況,編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

??? 第六條 市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照出讓計(jì)劃,會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)共同擬訂擬招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時(shí)間和其他條件等方案,報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

??? 第七條 出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊的情況,編制招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書(shū)或者競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文本。

??? 第八條 出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌開(kāi)始日前 20 日發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌公告,公布招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)。

??? 第九條 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?? (一)出讓人的名稱和地址;
?? (二)出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;
?? (三)投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格的辦法;
?? (四)索取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式;
?? (五)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式等;
?? (六)確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
?? (七)投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金;
?? (八)其他需要公告的事項(xiàng)。

??? 第十條 市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。
??? 確定招標(biāo)標(biāo)底,拍賣(mài)和掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià),投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。
??? 招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài)掛牌的底價(jià),在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

??? 第十一條 出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)。

??? 第十二條 市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人查詢擬出讓土地的有關(guān)情況提供便利。

??? 第十三條 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)依照下列程序進(jìn)行:
?? (一)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書(shū)的,投標(biāo)人可以郵寄,但出讓人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的方為有效;

??? 標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后,不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任。

?? (二)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo),邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況,當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)箱,宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。投標(biāo)人少于三人的,出讓人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。
?? (三)評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成,成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。
??? 評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明,但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
??? 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
?? (四)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果,確定中標(biāo)人。

??? 第十四條 對(duì)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

??? 第十五條 拍賣(mài)會(huì)依照下列程序進(jìn)行:
?? (一)主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人;
?? (二)主持人介紹拍賣(mài)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng);
?? (三)主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。沒(méi)有底價(jià)的,應(yīng)當(dāng)明確提示;
?? (四)主持人報(bào)出起叫價(jià);
?? (五)競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià);
?? (六)主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià);
?? (七)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的,主持人落槌表示拍賣(mài)成交;
?? (八)主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人。

??? 第十六條 競(jìng)買(mǎi)人不足三人,或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí),主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。
??? 拍賣(mài)主持人在拍賣(mài)中可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度。

??? 第十七條 掛牌依照以下程序進(jìn)行:
?? (一)在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日,出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等,在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布;
?? (二)符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià);
?? (三)出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后,更新顯示掛牌價(jià)格;
?? (四)出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià);
?? (五)出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。

??? 第十八條 掛牌時(shí)間不得少于 10 個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

??? 第十九條 掛牌期限屆滿,按照下列規(guī)定確定是否成交:
?? (一)在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià),且報(bào)價(jià)高于底價(jià),并符合其他條件的,掛牌成交;
?? (二)在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的,出價(jià)最高者為競(jìng)得人;報(bào)價(jià)相同的,先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人,但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外;
?? (三)在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的,掛牌不成交。
??? 在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的,出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

??? 第二十條 以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后,出讓人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。
??? 成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱、地址,出讓標(biāo)的,成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款,以及簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。
??? 成交確認(rèn)書(shū)對(duì)出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人具有合同效力。簽訂成交確認(rèn)書(shū)后,出讓人改變競(jìng)得結(jié)果,或者中標(biāo)人、競(jìng)得人放棄中標(biāo)宗地、競(jìng)得宗地的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

??? 第二十一條 中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書(shū)約定的時(shí)間,與出讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。
??? 中標(biāo)人、競(jìng)得人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金,抵作國(guó)有土地使用權(quán)出讓金,其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人支付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金,出讓人必須在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以退還,不計(jì)利息。

??? 第二十二條 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后,出讓人應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介公布。
??? 出讓人公布出讓結(jié)果,不得向受讓人收取費(fèi)用。
??? 第二十三條 受讓人依照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓金后,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理土地登記,領(lǐng)取國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。

??? 第二十四條 應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
??? 第二十五條 中標(biāo)人、競(jìng)得人有下列行為之一的,中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效;造成損失的,中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

?? (一)投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的;
?? (二)中標(biāo)人、競(jìng)得人采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的。

??? 第二十六條 土地行政主管部門(mén)工作人員在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

?? 第二十七條 以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式租賃國(guó)有土地使用權(quán)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。

?? 第二十八條 本規(guī)定自 2002 年 7 月 1 日起施行。

?


???????????????????????????????????????????????????????
????????????????????????
?????????????????
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
分享: