市自然資源局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,按照省委、市委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
一、履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案、規(guī)范性文件和政策措施并組織實(shí)施。
二、負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)。建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)體制機(jī)制。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)監(jiān)督縣(市、區(qū))自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)工作。
三、負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。調(diào)處土地、林權(quán)等重大自然資源權(quán)屬爭議。
四、負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策,建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
五、負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估,開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)全市“三舊”改造工作,會(huì)同有關(guān)部門擬訂“三舊”改造政策并組織實(shí)施。
六、負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。監(jiān)督實(shí)施國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
七、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出備選項(xiàng)目。
八、負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
九、負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
十、負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
十一、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
十二、負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格和信用管理,監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地圖管理。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。
十三、推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。監(jiān)督實(shí)施有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施市級(jí)科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
十四、組織開展自然資源領(lǐng)域的對(duì)外交流合作。
十五、負(fù)責(zé)自然資源行政執(zhí)法工作。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件,指導(dǎo)、監(jiān)督縣(市、區(qū))有關(guān)行政執(zhí)法工作。配合國家自然資源領(lǐng)域督察相關(guān)工作。
十六、按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系要求,依法負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
十七、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)局。
十八、完成市委、市政府和省自然資源廳交辦的其他任務(wù)。
十九、職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,按照省委、市委工作安排,強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),積極作為,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用全市自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評(píng)價(jià)、確權(quán)和登記、保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)全市自然資源服務(wù)的便民高效,提升管理的現(xiàn)代化水平。