今年以來(lái)，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在市委、市政府和省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“1+1+9”和市委“十大行動(dòng)方案”工作部署，著力推動(dòng)我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)出新出彩，推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
一、工作推進(jìn)情況
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)市委巡察走深走實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和重要指示批示精神，發(fā)揮局黨組把方向管大局促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，緊緊圍繞七屆市委巡察反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)動(dòng)員部署、加強(qiáng)檢查督促。成立整改專(zhuān)責(zé)小組，形成9個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深挖細(xì)查。同時(shí)緊扣個(gè)人思想、巡察對(duì)照檢查材料、崗位職責(zé)，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展“強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)紀(jì)律、強(qiáng)規(guī)矩”專(zhuān)題教育活動(dòng)，讓干部隊(duì)伍在激勵(lì)與約束并重的機(jī)制中得到鍛煉和健康成長(zhǎng)。七屆市委巡察反饋的四大方面25個(gè)問(wèn)題，已完成整改23個(gè)，階段性整改完成2個(gè)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)市委“十大行動(dòng)方案”任務(wù)落實(shí)。我局牽頭市委2022年“十大行動(dòng)方案”共6項(xiàng)，涉及方案二“深化改革開(kāi)放加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案”5項(xiàng)，方案三“關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)廣清一體化高站位參與“雙區(qū)”建設(shè)的行動(dòng)方案”1項(xiàng)。我局高度重視“市委十大行動(dòng)”方案推進(jìn)工作，成立市民中心工作專(zhuān)班、智能外呼工作專(zhuān)班等多個(gè)專(zhuān)班推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。截至目前，牽頭負(fù)責(zé)的6項(xiàng)工作均正常推進(jìn)。其中，市民中心現(xiàn)正加緊開(kāi)展深調(diào)研和設(shè)計(jì)，待進(jìn)一步修訂設(shè)計(jì)方案后上報(bào)市政府審定；公共資源交易系統(tǒng)已完成監(jiān)管平臺(tái)涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)預(yù)警、日志采集等多項(xiàng)功能升級(jí)，完成營(yíng)商環(huán)境大數(shù)據(jù)、交易一張網(wǎng)大數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)可視化展示，相關(guān)程序已順利遷入云平臺(tái)；市管權(quán)限的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用審批（審核）權(quán)限，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，委托縣（市、區(qū)）人民政府實(shí)施；12345熱線新設(shè)遠(yuǎn)程坐席功能，作為智能外呼載體，助力我市疫情防控；省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作先行試點(diǎn)交通、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等相關(guān)專(zhuān)題應(yīng)用建設(shè)，并向省政數(shù)局申請(qǐng)部署“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)設(shè)施“粵治慧”基礎(chǔ)能力支撐平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)兩批共66個(gè)事項(xiàng)廣清跨城通辦。
（三）進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字政府改革建設(shè)工作機(jī)制和基礎(chǔ)。一是理順組織架構(gòu)，成立市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成功召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員第一次工作會(huì)議，編制了《清遠(yuǎn)市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，在基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)共享、信息安全、信息化項(xiàng)目管理等方面形成制度規(guī)范，搭建起全市數(shù)字政府的“四梁八柱”，形成全市“一盤(pán)棋”推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)新格局。二是政務(wù)云清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)和大省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心清遠(yuǎn)分節(jié)點(diǎn)整體運(yùn)行良好，形成全市“一片云、一張網(wǎng)”，目前政務(wù)云清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)已完成四期擴(kuò)容，累計(jì)已發(fā)放207套業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源，分配云主機(jī)1143臺(tái)，內(nèi)存總量共53779GB；省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心清遠(yuǎn)分節(jié)點(diǎn)已上線數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)量977個(gè)，匯聚2569個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，近2億條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是構(gòu)建數(shù)字政府整體安全防護(hù)體系，省、市政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)專(zhuān)線完成升級(jí)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸寬帶提升到1000兆，有效提供廣覆蓋、低時(shí)延、高可靠、大帶寬的網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)；圓滿(mǎn)完成市電子政務(wù)外網(wǎng)攻防演練，積極籌備參加“粵盾－2022”廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練”，筑牢安全防線；統(tǒng)籌完成市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及縣級(jí)黨委辦政府辦電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)工作。四是有序組建數(shù)投公司，與移動(dòng)、聯(lián)通、電信、數(shù)廣、廣電運(yùn)通等公司多次對(duì)接洽談，組織市國(guó)資委、市國(guó)資集團(tuán)及法律顧問(wèn)反復(fù)研究評(píng)估論證，牽頭起草了《數(shù)字清遠(yuǎn)投資運(yùn)營(yíng)有限公司組建方案》，目前已上報(bào)市政府審定。
（四）有序推進(jìn)市民中心規(guī)劃設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目已納入市委“十大行動(dòng)方案”和市政府工作報(bào)告，項(xiàng)目擬分二期建設(shè)，一期為市民中心大樓建設(shè)，二期為配套建設(shè)地下智能停車(chē)場(chǎng)及市民廣場(chǎng)建設(shè)。一期為市民中心大樓建設(shè)，包括室內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)、樓頂及外立面光伏發(fā)電、智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程再造、辦事大廳智能管理系統(tǒng)、購(gòu)置辦公設(shè)備以及智能化升級(jí)改造現(xiàn)有停車(chē)位等。二期為擴(kuò)建地下智能停車(chē)場(chǎng)及市民廣場(chǎng)建設(shè)。目前，已完成市民中心改造和裝修初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，以及智能化與信息化采購(gòu)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的選取工作，正加緊開(kāi)展深調(diào)研，繼續(xù)優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，深化各樓層方案的細(xì)節(jié)，待進(jìn)一步修訂設(shè)計(jì)方案后上報(bào)市政府審定，計(jì)劃2023年上半年左右完成搬遷工作。
（五）打造全省“粵智助”標(biāo)桿示范。拓展“粵智助”推廣使用是我市2022年十件民生實(shí)事項(xiàng)目之一，目前農(nóng)村群眾在家門(mén)口即可通過(guò)“粵智助”辦理152項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)和9項(xiàng)金融事項(xiàng)。與清遠(yuǎn)廣電網(wǎng)絡(luò)公司創(chuàng)新打造全省首創(chuàng)的“粵智助”電視頻道，將“粵智助”政府服務(wù)植入廣電網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)頂盒，通過(guò)電視大屏使政府服務(wù)向家庭延伸，其中中小學(xué)教育資源累計(jì)點(diǎn)擊超10萬(wàn)次，目前已可查詢(xún)辦理7項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。4月15日，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和省農(nóng)村信聯(lián)合社聯(lián)合在我市清城區(qū)石角鎮(zhèn)石岐村舉行“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)全省啟用儀式，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)楊鵬飛、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)張帆，市政府溫文星市長(zhǎng)、楊煥副市長(zhǎng)參加了啟用儀式。溫文星市長(zhǎng)上臺(tái)致，介紹了我市拓展“粵智助”自助機(jī)推廣使用工作做法和經(jīng)驗(yàn)。截至目前，“粵智助”各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)保持全省領(lǐng)先，我市“粵智助”本年度累計(jì)業(yè)務(wù)量115.6527萬(wàn)筆，全省第二；本年度累計(jì)萬(wàn)人業(yè)務(wù)量6402.9筆，全省第三；累計(jì)服務(wù)人數(shù)617067人，累計(jì)服務(wù)群眾人數(shù)占比34.16%，全省第一，為打造全省“粵智助”標(biāo)桿示范開(kāi)好局、起好步。經(jīng)驗(yàn)介紹材料得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
（六）發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用支撐全市疫情防控。一是開(kāi)展智能外呼構(gòu)筑疫情防控第一道防線。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，成立清遠(yuǎn)市新冠肺炎疫情防控指揮辦智能外呼專(zhuān)班，建成我市新冠肺炎防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以市“12345熱線”平臺(tái)為載體，通過(guò)智能機(jī)器人外呼手段對(duì)接省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)，對(duì)外呼數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，基本形成每批次人員的“三天閉環(huán)、五輪篩查、兩次核查”的閉環(huán)流程。4月13-7月3日，我市累計(jì)智能外呼6795882人次，發(fā)送短信8802999人次，促成435974人次落地清遠(yuǎn)后進(jìn)行了核酸檢測(cè)。二是全面推廣應(yīng)用“場(chǎng)所碼”，全面推進(jìn)各組織機(jī)構(gòu)與個(gè)人申請(qǐng)及使用場(chǎng)所碼，做到逢進(jìn)必掃、逢掃必驗(yàn)，截至7月1日，全市已有160586個(gè)組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人設(shè)置了場(chǎng)所碼，累計(jì)上報(bào)粵康碼狀態(tài)、核酸檢測(cè)結(jié)果以及體溫檢測(cè)結(jié)果8799.6萬(wàn)人次，有效輔助流調(diào)溯源等工作。三是建立來(lái)（返）清人員報(bào)備系統(tǒng)。截至6月30日，全市已有90930人在來(lái)（返）清人員報(bào)備系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)備登記。四是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)人群核酸檢測(cè)擴(kuò)面工作。建立“大數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)”歸集重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)庫(kù)，按行業(yè)部門(mén)行業(yè)分類(lèi)屬地等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每周進(jìn)行核酸數(shù)據(jù)比對(duì)，自上線以來(lái)，共核查39批384.5萬(wàn)人次。
（七）大力推進(jìn)與國(guó)家工建項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)對(duì)接試點(diǎn)。2021年2月1日，我市作為省工建系統(tǒng)試點(diǎn)地市之一，率先上線運(yùn)行廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，工程建設(shè)項(xiàng)目第一階段立項(xiàng)規(guī)劃選址階段辦事時(shí)間由原來(lái)10個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日，是全省上線運(yùn)行最早、進(jìn)入項(xiàng)目最多、應(yīng)用落地落實(shí)最先、應(yīng)用融合度最高的的地市，截至目前，網(wǎng)上申報(bào)項(xiàng)目有3791個(gè)，辦件數(shù)27562宗，始終保持在全省前列。今年5月，正式升級(jí)為國(guó)家工建項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作試點(diǎn)市，目前我市已按要求梳理提供工程審批系統(tǒng)入口地址、審批流程等信息給到國(guó)家系統(tǒng)運(yùn)維單位。
（八）公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化。交易平臺(tái)支撐多種CA認(rèn)證方式，自上線以來(lái)，累計(jì)投標(biāo)人少跑3，553，950千米，標(biāo)書(shū)累計(jì)減負(fù)10，55萬(wàn)元。采用“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+保證金”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接模式，建成市政務(wù)服務(wù)中心保險(xiǎn)保證電子化平臺(tái)，在線提供1家銀行保函、3家擔(dān)保保函、5家保證保險(xiǎn)的開(kāi)立和驗(yàn)核服務(wù)，投標(biāo)人可以自行選擇服務(wù)體驗(yàn)更優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)保證服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效的價(jià)格服務(wù)雙競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已初步形成。今年1-6月，今年上半年，全市累計(jì)完成公共資源交易589宗、成交額77.51億元，節(jié)約財(cái)政資金1.14億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)溢價(jià)0.52億元；市中心完成交易196宗、成交額48.2元，節(jié)約財(cái)政資金0.827億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)溢價(jià)0.26億元。全市使用廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市系統(tǒng)完成項(xiàng)目2283宗。
（九）12345熱線連通政府和群眾。2022年上半年，人工總話務(wù)量50.69萬(wàn)，同比去年增長(zhǎng)38.23%，有效來(lái)電來(lái)信34.97萬(wàn)件，咨詢(xún)類(lèi)在線一次性解答率為98.88%，熱線服務(wù)滿(mǎn)意度99.3%，下派工單10.92萬(wàn)件，工單滿(mǎn)意率91%，工單按時(shí)辦結(jié)率99.99%，共收市民表?yè)P(yáng)186宗。12345平臺(tái)承接“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈訴求，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦理通道。完成粵商通（提訴求）與粵省心切割，企業(yè)通過(guò)粵商通提出的訴求工單已通過(guò)粵省心平臺(tái)流轉(zhuǎn)至我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，涉及三區(qū)類(lèi)的工單24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。此外，12345熱線平臺(tái)3月份上線遠(yuǎn)程坐席功能，確保疫情期間熱線服務(wù)不斷線。
其他有關(guān)工作齊頭并進(jìn)。市政務(wù)服務(wù)大廳群眾辦事滿(mǎn)意度保持在99.9%以上，保持零差評(píng)；“粵系列”運(yùn)行良好，粵政易工作日注冊(cè)用戶(hù)活躍率始終保持在80%以上；建成清遠(yuǎn)市水電氣一體化服務(wù)平臺(tái)，集成用水、用電和用氣等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一體化申報(bào)；政務(wù)服務(wù)視頻辦試點(diǎn)工作進(jìn)展順利；“一件事”主題集成服務(wù)、“四免”優(yōu)化等創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式進(jìn)一步便民惠民；電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)項(xiàng)目全面完成驗(yàn)收；推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作和創(chuàng)建全國(guó)文明單位有序進(jìn)行。
二、存在問(wèn)題
一是我市數(shù)字政府改革建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，管理模式、管理手段創(chuàng)新不足。一體政務(wù)服務(wù)能力測(cè)評(píng)有關(guān)指標(biāo)仍無(wú)法更改到位。
二是信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌及一體化管理不足，“數(shù)據(jù)煙囪”以及部門(mén)各自為政現(xiàn)象未能從根本上得到制止，信息化建設(shè)缺乏有力的抓手，信息化資金缺口大。
三是我市政務(wù)服務(wù)大廳“一門(mén)式、一站式”改革建設(shè)在全省仍處于較后位置。
四是信息技術(shù)人員數(shù)量及技術(shù)業(yè)務(wù)能力方面仍存在短板。
三、下一步工作計(jì)劃
下半年總的工作思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)、數(shù)字政府有關(guān)重要論述精神，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神與做好實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)標(biāo)《關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)工作要求，圍繞市委“十大行動(dòng)方案”、市政府工作報(bào)告和市十件民生實(shí)事等重點(diǎn)工作任務(wù)，深入推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)和“放管服”改革，堅(jiān)持以人民為中心，真正建成實(shí)用、管用、老百姓愛(ài)用的數(shù)字化平臺(tái)，努力加快推進(jìn)“數(shù)字強(qiáng)市”建設(shè)，構(gòu)建“一個(gè)中心、一張網(wǎng)”泛在普惠、省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)一體化的政務(wù)服務(wù)新體系、新模式，推動(dòng)全市“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，確?！皵?shù)字強(qiáng)市”建設(shè)落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。一是始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障；二是打造高質(zhì)量市民中心，構(gòu)筑數(shù)字政府改革建設(shè)新引擎；三是全面夯實(shí)數(shù)字政府公共底座，不斷強(qiáng)化政務(wù)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐能力；四是全面推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”落地落實(shí)；五是進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展政務(wù)服務(wù)模式，持續(xù)提升我市一體化政務(wù)服務(wù)能力；六是加快完成數(shù)投公司組建，優(yōu)化數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式；七是充盈我市數(shù)字政府改革建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才及技術(shù)力量，為全面提升成數(shù)字政府建設(shè)質(zhì)量提供技術(shù)和人才支撐。
