近年來(lái)

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪頻發(fā)

嚴(yán)重威脅并侵害人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全

　　清遠(yuǎn)市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心負(fù)責(zé)人梁毅投入到打擊違法犯罪的最前沿，通過(guò)“摸著石頭過(guò)河”，不斷梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不僅構(gòu)建了全市“全民反詐”“全警反詐”新體系，也為全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供了新的解題思路。

　　2020年底，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件占刑事案件比例高居不下。面對(duì)電詐窩點(diǎn)外移境外“打不勝打”、群眾防騙識(shí)騙知曉率低、全市涉電詐人員迅猛增長(zhǎng)等問(wèn)題，全市防范打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作迎來(lái)最大考驗(yàn)。

　　當(dāng)時(shí)，在反詐一線實(shí)戰(zhàn)磨煉多年的梁毅提出建議，要將以往由公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)辄h政主抓、屬地防控、行業(yè)部門(mén)齊抓共管的共治共管局面，這才是探索打擊治理電信詐騙犯罪的正確方向。
自“全民反詐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，梁毅做好頂層設(shè)計(jì)，以“16條剛性措施”“十大宣防陣地”“四項(xiàng)機(jī)制”為主要抓手，充分調(diào)動(dòng)全市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和8個(gè)縣(市、區(qū))、85個(gè)鎮(zhèn)(街)開(kāi)展防詐反詐工作積極性，推動(dòng)全市開(kāi)展“無(wú)詐社區(qū)”“無(wú)詐校園”“無(wú)詐企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，在不到一年的時(shí)間內(nèi)便吸納20多個(gè)社區(qū)、30多所學(xué)校、50多家企業(yè)參與建設(shè)。

　　去年9月，英德市公安局反詐中心收到上級(jí)部門(mén)下發(fā)的預(yù)警信息。反詐中心預(yù)警專(zhuān)班接到預(yù)警后，不僅在第一時(shí)間聯(lián)系到正在與詐騙分子通話的李女士，還陪同當(dāng)事人前往銀行凍結(jié)銀行賬戶(hù)，成功止付資金290余萬(wàn)元。
這起成功止付的案例中，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)落地、地方快速響應(yīng)是預(yù)防的關(guān)鍵。梁毅表示，在反詐領(lǐng)域與犯罪嫌疑人較量的過(guò)程中，如何與犯罪嫌疑人賽跑，先發(fā)制人事關(guān)防控成敗效果。他在著手建立“市、縣、所”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的預(yù)警勸阻工作機(jī)制時(shí)，首先解決的便是數(shù)據(jù)落地困難的問(wèn)題。

　　市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，建立起7×24小時(shí)專(zhuān)項(xiàng)立線、推送反饋預(yù)警對(duì)象落地信息，并將預(yù)警信息分為“特危、高危、中危、低危、宣防”五種類(lèi)型，針對(duì)不同的詐騙類(lèi)型明確預(yù)警策略，規(guī)范了市、縣公安局和派出所在整個(gè)預(yù)警過(guò)程中應(yīng)該做什么、怎么做。

　　不謀全局者，不足謀一域。在梁毅看來(lái)，防范打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了做好“打、防、管、控、宣”之外，還要強(qiáng)化綜合治理，從整個(gè)行業(yè)治理管控的層面，共同織密“反詐安全網(wǎng)”。
打擊預(yù)防是“標(biāo)”，綜合治理是“本”。梁毅堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，不斷推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)治理工作。他在負(fù)責(zé)市反詐聯(lián)席辦期間，針對(duì)清遠(yuǎn)市“兩卡”(銀行卡、電話卡)行業(yè)部門(mén)存在的漏洞和短板，結(jié)合反詐工作的需要，大力組織開(kāi)展行業(yè)治理管控工作，研究制定了《清遠(yuǎn)市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作突出問(wèn)題整改責(zé)任清單》，對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)、通信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展常態(tài)化考核。
為堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，梁毅在繁重的業(yè)務(wù)工作之余，利用晚上或周末與通信運(yùn)營(yíng)商、銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近兩年來(lái)，全市通信運(yùn)營(yíng)商共關(guān)停異常號(hào)碼14.5萬(wàn)個(gè)，錄入涉案開(kāi)卡黑名單33.2萬(wàn)個(gè)，銀行金融機(jī)構(gòu)核查發(fā)現(xiàn)并管控異常銀行賬戶(hù)3.8萬(wàn)個(gè)，錄入黑名單7096戶(hù)，合計(jì)處罰違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)254個(gè)，問(wèn)責(zé)行業(yè)人員344人。
此外，梁毅還牽頭組織相關(guān)警種部門(mén)、通信運(yùn)營(yíng)商、銀行聯(lián)合建立了各類(lèi)風(fēng)控模型，砍斷了重點(diǎn)人員向電詐犯罪輸送“兩卡”血液的渠道。由于行業(yè)治理措施力度大，全市“兩卡”問(wèn)題值和數(shù)量始終處于全省低位水平，自國(guó)務(wù)院聯(lián)席辦實(shí)行重點(diǎn)市域通報(bào)以來(lái)，清遠(yuǎn)市成為了全省唯一一個(gè)沒(méi)有因?yàn)樯骐娫p重點(diǎn)問(wèn)題上榜的地市。