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廣東省安全技術(shù)防范管理條例實施辦法

來源:本站訪問量:-發(fā)布時間:2013-05-27

第一章 總則

第一條 根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于所有在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范(以下簡稱“技防”)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修單位;技防系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用單位;技防檢測機(jī)構(gòu);公安機(jī)關(guān)技防管理部門和業(yè)務(wù)主管部門。

第三 公安機(jī)關(guān)是技防管理工作的主管部門。廣東省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡稱“省廳技防辦”)是全省技防管理工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全省技防工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 縣級以上公安局安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡稱“縣級以上公安局技防辦”)、廣州鐵路、海運(yùn)、民航、省森林、墾區(qū)等公安局(處)安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡稱“廣州鐵路、海運(yùn)、民航、省森林、墾區(qū)等公安局(處)技防辦”)是本轄區(qū)、本部門技防管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門技防工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 縣級以上公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)協(xié)助本機(jī)關(guān)技防辦做好技防工作。凡涉及到技防建設(shè)項目審核、驗收的,應(yīng)在本機(jī)關(guān)技防辦的統(tǒng)一管理下進(jìn)行。

第二章 技防裝置范圍

第六條 條例》第六條(一)至(七)款為強(qiáng)制執(zhí)行條款。

第七條 城市居民住宅(區(qū))、機(jī)動車等應(yīng)根據(jù)安全需要裝置符合標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)。

第八條 縣級以上公安局技防辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)報警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),使裝置報警系統(tǒng)的場所和部位形成多級報警網(wǎng)絡(luò)。多級報警網(wǎng)絡(luò)包括公安機(jī)關(guān)各級聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、重點要害部門聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、社區(qū)安全聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、機(jī)動車反劫防盜聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)等。

第九條 任何單位和個人不得使用技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)(包括針孔或微型攝像機(jī)、監(jiān)聽器材等)危害國家安全、竊取商業(yè)秘密、侵犯公民的人身權(quán)利。

第三章 技防產(chǎn)品管理

第十條 對納入《廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》(附后)技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理,分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認(rèn)證制度、生產(chǎn)登記制度,對同一類技防產(chǎn)品的管理,只適用上述制度的一種。

《廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》由廣東省公安廳根據(jù)本省技防行業(yè)發(fā)展的實際情況,依照國家有關(guān)規(guī)定制定并公布。

第十一條 實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的技防產(chǎn)品的管理,按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定執(zhí)行;實行工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的技防產(chǎn)品,未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,禁止生產(chǎn)和銷售。

第十二條 實行安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理,按照國家有關(guān)安全認(rèn)證制度的規(guī)定執(zhí)行;實行安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的技防產(chǎn)品,未獲得安全認(rèn)證的,禁止銷售和使用。

第十三條 實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品,必須經(jīng)省廳技防辦批準(zhǔn)生產(chǎn)登記,并頒發(fā)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》(以下簡稱“《批準(zhǔn)書》”)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,禁止生產(chǎn)和銷售。

第十四條 《批準(zhǔn)書》申領(lǐng)單位必須具備以下條件:

(一)有固定的辦公及生產(chǎn)場所;

(二)有工商營業(yè)執(zhí)照;

(三)有相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員;

(四)有設(shè)計、生產(chǎn)、測試及維修設(shè)備;

(五)有完整的產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)章制度或產(chǎn)品質(zhì)量保證體系;

(六)有完善的售后服務(wù)措施;

(七)無違法、違規(guī)經(jīng)營行為;

(八)產(chǎn)品經(jīng)法定檢驗機(jī)構(gòu)型式檢驗合格。

第十五條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)單位按以下程序辦理技防產(chǎn)品型式檢驗:

(一)生產(chǎn)單位向省廳技防辦提出申請,并填寫《安全技術(shù)防范產(chǎn)品型式檢驗申請表》;

(二)省廳技防辦在接到申請表之日起十日內(nèi)確定有關(guān)技防管理部門,對申請單位符合抽樣母體數(shù)量要求的技防產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣和封樣;

(三)申請單位將封樣后的產(chǎn)品送到法定檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式檢驗。

第十六條 《批準(zhǔn)書》申請受理與辦理

申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記的單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地地級以上市公安局技防辦(以下簡稱“市局技防辦”)提出申請:

(一)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書》一式兩份;

(二)書面申請報告;

(三)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(四)企業(yè)簡介;

(五)主要生產(chǎn)設(shè)備、檢驗儀器明細(xì)表;

(六)管理人員和技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱證書,身份證復(fù)印件;

(七)產(chǎn)品設(shè)計與工藝文件;

(八)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的須經(jīng)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案;

(九)法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式檢驗報告;

(十)產(chǎn)品照片和說明;

(十一)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度;

(十二)產(chǎn)品售后服務(wù)措施。

提交申請材料時,需提供復(fù)印件的原件,驗證后退回。

市局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到生產(chǎn)登記申請之日起十日內(nèi)完成初審,初審合格的,報送省廳技防辦核準(zhǔn);初審不合格的,退回申請并說明理由。

省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到市局技防辦報送的生產(chǎn)登記申請材料之日起十五日內(nèi)完成核準(zhǔn)。符合條件的,核發(fā)《批準(zhǔn)書》;不符合條件的,作出不批準(zhǔn)的決定并說明理由。

持國家或省工商營業(yè)執(zhí)照的單位可直接向省廳技防辦提出申請,省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到生產(chǎn)登記申請材料之日起十五日內(nèi)完成核準(zhǔn)。對符合條件的,核發(fā)《批準(zhǔn)書》;不符合條件的,作出不批準(zhǔn)的決定并說明理由。

第十七條 《批準(zhǔn)書》的年檢、換發(fā)及變更

(一)年檢

1、年檢內(nèi)容

(1)企業(yè)登記項目的執(zhí)行和變更情況;

(2)產(chǎn)品接受公安機(jī)關(guān)技防辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量監(jiān)督檢查情況;

(3)產(chǎn)品檢驗報告有效期;

(4)產(chǎn)品售后服務(wù)情況;

(5)有無違反技防管理的行為。

2、年檢程序

(1)年檢時間為每年一月至四月,辦證時間未滿半年的不需年檢;

(2)市局技防辦負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的持證進(jìn)行年檢。各地級市以上公安局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到年檢申請材料之日起七日內(nèi)完成審核。年檢合格的,簽署年檢意見,并在《批準(zhǔn)書》正證上加貼年檢標(biāo)記,副證上加蓋年檢戳記;

(3)省廳技防辦負(fù)責(zé)對直接受理的持證單位進(jìn)行年檢。省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到年檢申請材料之日起七日內(nèi)完成審核。年檢合格的,簽署年檢意見,并在《批準(zhǔn)書》正證上加貼年檢標(biāo)記,副證上加蓋年檢戳記;

(4)因特殊情況不能按期年檢的,須書面向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可補(bǔ)辦年檢手續(xù);

(5)年檢不合格或逾期不年檢,其《批準(zhǔn)書》自行作廢。

(二)換發(fā)

1、《批準(zhǔn)書》有效期限為四年,持證單位應(yīng)在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的,其《批準(zhǔn)書》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的,須書面向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可提前或延期換證?!?/span>

(三)變更

《批準(zhǔn)書》登記項目發(fā)生變更的,持證單位應(yīng)在三十天內(nèi)到省廳技防辦辦理《批準(zhǔn)書》變更手續(xù)。

第十八條 銷售技防產(chǎn)品的單位和個人,必須向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)技防辦備案,并領(lǐng)取由省廳技防辦統(tǒng)一印制的《廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售備案證》(以下簡稱《銷售備案證》)。未經(jīng)備案的,禁止銷售任何技防產(chǎn)品。

第十九條 《銷售備案證》申領(lǐng)單位必須具備以下條件:

(一)有固定的辦公及經(jīng)營場所;

(二)有工商營業(yè)執(zhí)照;

(三)有相應(yīng)技術(shù)人員和管理人員;

(四)有完善的售后服務(wù)措施;

(五)無違法、違規(guī)經(jīng)營行為。

第二十條 《銷售備案證》申請受理與辦理

申請銷售技防產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)持下列材料向所在地縣級以上公安局技防辦提出申請:

(一)《廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售備案登記申請書》一式兩份;

(二)書面申請報告;

(三)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(四)單位簡介;

(五)管理人員和銷售人員身份證復(fù)印件;

(六)營業(yè)場所房產(chǎn)證明(或租賃協(xié)議)復(fù)印件;

(七)售后服務(wù)措施;

(八)銷售技防產(chǎn)品的許可證、安全認(rèn)證或登記證復(fù)印件(進(jìn)口技防產(chǎn)品要求有我國法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或海關(guān)商檢部門出具的進(jìn)口手續(xù))。

提交申請材料時,需提供復(fù)印件的原件,驗證后退回。

縣級以上公安局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到銷售備案申請材料之日起十日內(nèi)完成審核。符合條件的,發(fā)放由省廳技防辦統(tǒng)一印制的《廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷售備案證》;不符合條件的,作出不備案決定并說明理由。

縣級以上公安局技防辦不具備發(fā)證管理能力的,由上級技防辦負(fù)責(zé)發(fā)證。

第二十一條 《銷售備案證》的年檢、換發(fā)和變更

(一)年檢

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的,須書面向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后,可提前或延期換證。

(三)變更

《銷售備案證》登記項目發(fā)生變更的,持證單位應(yīng)在三十天內(nèi)到原發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。

第二十二條 銷售技防產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗收制度,驗明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,并驗明產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品許可證、安全認(rèn)證證書或生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書。進(jìn)口技防產(chǎn)品要驗明有無我國法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或海關(guān)商檢部門出具的合法手續(xù)。

第四章 技防系統(tǒng)管理

第二十三條 省廳技防辦對技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修單位實行資格等級管理,并統(tǒng)一印制和發(fā)放《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證》(以下簡稱《資格證》)。資格證分為一級、二級、三級和未定級四個等級。未取得相應(yīng)等級《資格證》的,禁止從事技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修業(yè)務(wù)。

第二十四條 《資格證》申領(lǐng)單位資格條件

(一)基本條件:

1、有固定的辦公及營業(yè)地點;

2、有工商營業(yè)執(zhí)照;

3、有相應(yīng)系統(tǒng)管理經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員;

4、有設(shè)計、施工、調(diào)試及維修設(shè)備;

5、有完備的技防系統(tǒng)管理規(guī)章制度和系統(tǒng)維護(hù)、維修服務(wù)措施;

6、有完備的培訓(xùn)資料及培訓(xùn)制度;

7、無違法、違規(guī)經(jīng)營行為。

(二)等級條件

1、一級資格條件

(1)最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額1200萬元(含)以上;

(2)企業(yè)經(jīng)理有四年(含)以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗;

(3)高級工程師4人、工程師8人、其他技術(shù)人員6人;

(4)持技防系統(tǒng)從業(yè)資格證人員15人(含)以上;

(5)注冊資金人民幣200萬元(含)以上。

2、二級資格條件

(1)最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額600萬元(含)以上;

(2)企業(yè)經(jīng)理有三年(含)以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗;

(3)高級工程師2人、工程師4人、其他技術(shù)人員4人;

(4)持技防系統(tǒng)從業(yè)資格證人員10人(含)以上;

(5)注冊資金人民幣100萬元(含)以上。

3、三級資格條件

(1)最近三年內(nèi)竣工技防系統(tǒng)總額300萬元(含)以上;

(2)企業(yè)經(jīng)理有兩年(含)以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗;

(3)高級工程師1人、工程師2人、其他技術(shù)人員2人;

(4)持技防系統(tǒng)從業(yè)資格證人員5人(含)以上;

(5)注冊資金人民幣50萬元(含)以上。

4、未定級資格條件

(1)企業(yè)經(jīng)理有兩年(含)以上技防系統(tǒng)管理經(jīng)驗;

(2)工程師3人、其他技術(shù)人員2人;

(3)持技防系統(tǒng)從業(yè)資格證人員5人(含)以上;

(4)注冊資金人民幣25萬元(含)以上。

第二十五條 《資格證》申請受理與辦理

申請技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格的單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地市局技防辦提出申請:

(一)《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證申請表》一式兩份;

(二)書面申請報告;

(三)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(四)單位簡介;

(五)營業(yè)場所房產(chǎn)證明(或租賃協(xié)議)復(fù)印件;

(六)管理人員和技術(shù)人員的技防系統(tǒng)從業(yè)資格證書、學(xué)歷證書、職稱證書、身份證、勞動合同復(fù)印件;

(七)主要系統(tǒng)設(shè)備、檢驗儀器明細(xì)表;

(八)系統(tǒng)質(zhì)量管理制度;

(九)系統(tǒng)維護(hù)與維修保養(yǎng)服務(wù)措施;

(十)技防系統(tǒng)業(yè)績報告(含合同、系統(tǒng)決算清單、驗收報告)復(fù)印件。

提交申請材料時,需提供復(fù)印件的原件,驗證后退回。

市局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到資格證申請材料之日起十五日內(nèi)完成初審。初審合格的,報送省廳技防辦核準(zhǔn)。初審不合格的,退回申請并說明理由。

省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到市局技防辦報送的資格證申請材料之日起十五日內(nèi)完成核準(zhǔn)。符合條件的,核發(fā)相應(yīng)等級資格證書;不符合條件的,作出不核發(fā)資格證書的決定并說明理由。

持國家或省工商營業(yè)執(zhí)照的單位可直接向省廳技防辦提出申請,省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)完成核準(zhǔn)。對符合條件的,核發(fā)相應(yīng)等級資格證書;對不符合條件的,作出不核發(fā)資格證書的決定并說明理由。

辦理《資格證》的數(shù)量由省廳技防辦根據(jù)各地實際情況實行總量控制,各市局技防辦應(yīng)相應(yīng)執(zhí)行。

第二十六條 《資格證》年檢、換發(fā)和變更

(一)年檢

1、年檢內(nèi)容

(1)持證單位登記事項的執(zhí)行和變更;

(2)當(dāng)年完成技防系統(tǒng)業(yè)績情況;

(3)當(dāng)年技防系統(tǒng)設(shè)計、施工質(zhì)量;

(4)當(dāng)年技防系統(tǒng)維修服務(wù)情況;

(5)有無違反技防管理的行為。

2、年檢程序

(1)年檢時間為每年一月至四月,辦證時間未滿半年的不需年檢;

(2)市局技防辦負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的持證單位進(jìn)行年檢。市局技防辦應(yīng)當(dāng)自接到年檢申請材料之日起七日內(nèi)完成審核。年檢合格的,簽署年檢意見,并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記;

(3)省廳技防辦負(fù)責(zé)對直接受理發(fā)證的持證單位進(jìn)行年檢。省廳技防辦應(yīng)當(dāng)自接到年檢申請材料之日起七日內(nèi)完成審核。年檢合格的,簽署年檢意見,并在《資格證》副證上加蓋年檢戳記;

(4)因特殊情況不能按期年檢的,須書面向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可補(bǔ)辦年檢手續(xù);

(5)年檢不合格或逾期不年檢,其《資格證》自行作廢。

(二)換發(fā)

1、《資格證》有效期限為兩年,持證單位應(yīng)在期滿前三十天提交換證申請材料。換證條件、程序與首次申辦相同。期滿不換證的,其《資格證》自行作廢。

2、持證單位因特殊情況不能按期換證的,須向公安機(jī)關(guān)技防辦說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后,可提前或延期換證。 

(三)變更

《資格證》登記項目發(fā)生變更的,持證單位應(yīng)在三十天內(nèi)到省廳技防辦辦理《資格證》變更手續(xù)。

第二十七條 《資格證》晉、降級

(一)持證單位領(lǐng)取《資格證》一年后,達(dá)到高一級資質(zhì)條件的,可申請晉級。

(二)領(lǐng)取《資格證》兩年內(nèi),一級資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績總額未達(dá)到600萬元以上、二級資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績總額未達(dá)到300萬元以上,三級資格單位技防系統(tǒng)業(yè)績總額未達(dá)到150萬元,資格等級降一級。

(三)未定級資格單位,領(lǐng)取《資格證》兩年內(nèi)無任何技防系統(tǒng)業(yè)績的,取消其未定級《資格證》,一年內(nèi)不予重辦。

第二十八條 省外技防從業(yè)單位進(jìn)入本省投標(biāo)、承接技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修項目,須向省廳技防辦申請備案,并領(lǐng)取《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格備案證》(以下簡稱《資格備案證》)。未經(jīng)備案的,禁止在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修經(jīng)營活動。

第二十九條 《資格備案證》申請受理與辦理

省外技防從業(yè)單位向省廳技防辦申請備案時,需提交以下材料:

(一)《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格備案證申請表》一式兩份;

(二)書面申請報告;

(三)單位簡介;

(四)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(五)申請單位所在地省公安廳(局)技防管理部門證明;

(六)申請單位所在地省公安廳(局)技防辦頒發(fā)的系統(tǒng)資格證書復(fù)印件;

(七)申請單位駐廣東省辦事機(jī)構(gòu)地點的房產(chǎn)證明(或租賃協(xié)議)復(fù)印件;

(八)管理人員和技術(shù)人員的技防系統(tǒng)從業(yè)資格證書、學(xué)歷證書、職稱證書、身份證復(fù)印件;

(九)系統(tǒng)質(zhì)量管理制度;

(十)系統(tǒng)維護(hù)與維修保養(yǎng)服務(wù)措施;

(十一)技防系統(tǒng)業(yè)績報告(含合同、系統(tǒng)決算清單、驗收報告)復(fù)印件。

提交申請材料時,需提供復(fù)印件的原件,驗證后退回。

省廳技防辦在接到申請材料之日起十五日內(nèi)完成備案核準(zhǔn)。符合條件的,核發(fā)相應(yīng)等級的《資格備案證》;不符合條件的,作出不核發(fā)《資格備案證》決定并說明理由。

第三十條 技防從業(yè)單位承接不同等級技防系統(tǒng)時應(yīng)持相應(yīng)等級《資格證》。

(一)持一級《資格證》的單位可承接任何技防系統(tǒng);

(二)持二級《資格證》的單位可承接投資總額200萬元人民幣(含)以下或二級風(fēng)險等級以下的技防系統(tǒng);

(三)持三級《資格證》的單位可承接投資總額100萬元人民幣(含)以下或三級風(fēng)險等級以下的技防系統(tǒng);

(四)持未定級《資格證》的單位可承接投資總額50萬元人民幣(含)以下或四級風(fēng)險等級以下的技防系統(tǒng)。

第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程的技防系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)納入建筑工程規(guī)劃,同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建筑工程的技防系統(tǒng)設(shè)計方案和依附現(xiàn)有建筑物或管線組成的有線、無線技防系統(tǒng)的設(shè)計方案,必須經(jīng)縣級以上公安局技防辦核準(zhǔn),并由技防辦組織竣工驗收。技防系統(tǒng)經(jīng)竣工驗收合格后,建筑工程方可投入使用。

第三十二條 縣級以上公安機(jī)關(guān)技防辦對技防系統(tǒng)設(shè)計方案審核和組織竣工驗收的權(quán)限如下:

(一)投資總額200萬元(含)以上或一級風(fēng)險的技防系統(tǒng)設(shè)計、施工,由省廳技防辦受理,負(fù)責(zé)設(shè)計方案核準(zhǔn)和組織竣工驗收;

(二)投資總額200萬元以下或二級風(fēng)險(含)以下的技防系統(tǒng)設(shè)計、施工,由所在地市局技防辦、廣州鐵路、海運(yùn)、民航、省森林、墾區(qū)等公安局(處)技防辦受理,負(fù)責(zé)設(shè)計方案審核和組織竣工驗收;

(三)縣公安局技防辦對技防系統(tǒng)設(shè)計方案審核和組織竣工驗收權(quán)限,由市局技防辦確定;

(四)除《條例》第六條規(guī)定裝置的技防系統(tǒng),造價五萬元以下(含)無任何風(fēng)險等級的技防系統(tǒng)可由建設(shè)單位或使用單位負(fù)責(zé)主持竣工驗收。

(五)各級公安機(jī)關(guān)技防辦、廣州鐵路、海運(yùn)、民航、省森林、墾區(qū)等公安局(處)技防辦必須具備一定的專業(yè)技術(shù)人員,做到系統(tǒng)設(shè)計方案審核和組織竣工驗收分開管理。無設(shè)計方案審核和組織驗收能力的,由上級技防辦負(fù)責(zé)審核并組織驗收。

第三十三條 技防系統(tǒng)審核

根據(jù)技防系統(tǒng)審核、驗收權(quán)限劃分,系統(tǒng)施工單位必須向相應(yīng)的公安機(jī)關(guān)技防辦提出審核申請并提交以下材料:

(一)《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)申報表》一式兩份;

(二)系統(tǒng)建設(shè)單位委托書或合同書復(fù)印件;

(三)系統(tǒng)設(shè)計方案(系統(tǒng)規(guī)模、技術(shù)方案和系統(tǒng)組成);

(四)選用器材設(shè)備的種類、型號、數(shù)量;

(五)器材設(shè)備布置平面圖、器材設(shè)備監(jiān)控中心布置圖、系統(tǒng)各部分聯(lián)線圖,管線敷設(shè)圖;

(六)系統(tǒng)費用預(yù)算報告;

(七)系統(tǒng)周邊環(huán)境及建筑圖。

公安機(jī)關(guān)技防辦收到申報材料之日起十五日內(nèi)完成審核,對符合要求的,批準(zhǔn)施工;不符合要求的,作出不批準(zhǔn)決定并說明理由。

第三十四條 技防系統(tǒng)試運(yùn)行與培訓(xùn)

(一) 系統(tǒng)調(diào)試開通后,應(yīng)至少試運(yùn)行一個月,由建設(shè)單位做好系統(tǒng)試運(yùn)行記錄。并依據(jù)試運(yùn)行記錄,寫出系統(tǒng)試運(yùn)行報告。內(nèi)容包括:

1、系統(tǒng)試運(yùn)行起迄日期,試運(yùn)行狀態(tài);

2、故障產(chǎn)生的次數(shù)、原因和排除故障的日期;

3、系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計要求以及綜合評述。

(二) 試運(yùn)行期間設(shè)計、施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位建立系統(tǒng)的值勤、操作和維護(hù)管理制度。

(三) 設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同有關(guān)條款須對有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)提供有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)操作和日常維護(hù)的說明、方法等技術(shù)資料。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)征得建設(shè)單位同意。

第三十五條 技防系統(tǒng)竣工與初驗

(一)技防系統(tǒng)按設(shè)計方案要求全部建成,經(jīng)試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計要求并為建設(shè)單位認(rèn)可,視為竣工。系統(tǒng)竣工報告由設(shè)計、施工單位完成。

少數(shù)非主要項目未按合同規(guī)定全部建成,經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計、施工單位協(xié)商,對遺留問題有明確的處理辦法,系統(tǒng)經(jīng)試運(yùn)行并為建設(shè)單位認(rèn)可,也視為竣工。

(二)由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書或合同提出的設(shè)計要求,進(jìn)行初驗,填寫隱蔽系統(tǒng)隨工驗收單。若系統(tǒng)設(shè)計有修改的,應(yīng)填寫更改審核單并報原方案審核部門備案。

系統(tǒng)初驗報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、系統(tǒng)試運(yùn)行評述;

2、對照設(shè)計任務(wù)書要求,系統(tǒng)功能檢測情況及質(zhì)量主觀評價;

3、對照正式設(shè)計方案,核對安裝設(shè)備數(shù)量和型號的結(jié)果;

4、施工質(zhì)量初驗意見(含隱蔽系統(tǒng)隨工驗收單)。

第三十六條 技防系統(tǒng)檢測

三十萬元(含)以上或二級風(fēng)險(含)以上的技防系統(tǒng)在正式驗收前,設(shè)計、施工企業(yè)必須向原審核的公安機(jī)關(guān)技防辦申請辦理委托系統(tǒng)檢測手續(xù)并報送以下材料:

(一)系統(tǒng)試運(yùn)行報告;

(二)系統(tǒng)竣工報告;

(三)系統(tǒng)初驗報告。

原審核的公安機(jī)關(guān)技防辦接到申請辦理委托系統(tǒng)檢測的資料,審核合格后,填寫委托系統(tǒng)檢測申請表報送到省廳技防辦,由省廳技防辦向公安部授權(quán)認(rèn)可的廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具檢測委托書。

設(shè)計、施工單位將檢測委托書送檢測機(jī)構(gòu)并附以下圖紙資料:

(一)系統(tǒng)竣工報告;

(二)按正式設(shè)計方案施工的系統(tǒng)原理框圖、平面布防圖、器材設(shè)備清單等。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到檢測委托書之日起十日內(nèi)完成系統(tǒng)的檢測工作。

第三十七條 技防系統(tǒng)驗收

技防系統(tǒng)驗收前,設(shè)計、施工單位應(yīng)向原審核的公安機(jī)關(guān)技防辦報送《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工驗收申請表》及下列圖紙資料一式三份:

(一)系統(tǒng)建設(shè)單位委托書(設(shè)計任務(wù)書)和合同書(復(fù)印件);

(二)初步設(shè)計方案論證意見;

(三)正式設(shè)計方案與相關(guān)圖紙;

(四)系統(tǒng)試運(yùn)行報告;

(五)系統(tǒng)竣工報告;

(六)系統(tǒng)初驗報告(含隱蔽系統(tǒng)隨工驗收單);

(七)系統(tǒng)決算報告;

(八)系統(tǒng)檢測報告。

負(fù)責(zé)系統(tǒng)審核的公安機(jī)關(guān)技防辦自接到驗收申請材料之日起十五日內(nèi)完成審查。符合條件的,批準(zhǔn)驗收并組織有關(guān)專家成立驗收小組(驗收委員會)驗收;不符合條件的,作出不批準(zhǔn)決定并說明理由。

技防系統(tǒng)驗收合格后,方可投入使用;不合格的,由驗收小組(驗收委員會)提出整改意見,改正后經(jīng)復(fù)驗合格,方可投入使用。

第三十八條 各級公安機(jī)關(guān)技防辦要加強(qiáng)對技防系統(tǒng)管理和使用單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維修、驗收、建設(shè)和使用單位要妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計圖紙和相關(guān)資料,建立健全各項規(guī)章制度,加強(qiáng)對技防系統(tǒng)知密人員的管理和系統(tǒng)日常維護(hù),保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第三十九條 技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修專業(yè)技術(shù)人員和技防系統(tǒng)專業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)接受技防專業(yè)資格培訓(xùn),經(jīng)省公安廳認(rèn)可的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,并取得專業(yè)培訓(xùn)資格證書后,上述人員方可上崗從業(yè)。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 技防從業(yè)單位有下列情形之一的,依法吊銷其技防證書,一年內(nèi)不予重辦。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

(一)申辦各項技防業(yè)務(wù),采用弄虛作假手段或有其它欺詐行為并經(jīng)查實的;(二)涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓或買賣技防證書非法牟利的;

(三)拒絕、阻撓、干預(yù)公安機(jī)關(guān)技防管理部門依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的。

第四十一條 領(lǐng)取《資格證》單位,越級承接技防系統(tǒng)的,視同無證設(shè)計、施工、維修技防系統(tǒng),依照《條例》第三十條進(jìn)行處罰。

第四十二條 承接技防系統(tǒng)的單位在系統(tǒng)投入使用后,負(fù)有維護(hù)責(zé)任,需制定出完善的維修保養(yǎng)服務(wù)措施,在接到系統(tǒng)故障報告后應(yīng)按協(xié)議或合同承若的時限組織維修。不按協(xié)議或合同承若的時限組織維修,依照《條例》第三十三條第二款進(jìn)行處罰。

第四十三條 利用技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)竊取商業(yè)秘密、侵犯他人人身權(quán)利的,視為擅自改變技防系統(tǒng)用途和范圍的行為,依據(jù)《條例》第三十三條第二款進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第四十四條 各級公安機(jī)關(guān)技防管理人員在技防管理工作中必須堅持公正、科學(xué)的原則。在工作中嚴(yán)重失職或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的,由所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由廣東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《廣東省安全技術(shù)防范工程暫行管理辦法》自本實施辦法施行之日起廢止。

附件:

廣東省安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄

一、安全技術(shù)防范報警器材

1、入侵探測器

包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復(fù)合入侵探測器、超聲波入侵探測器、振動入侵探測器、磁開關(guān)入侵探測器、超聲波和被動紅外復(fù)合入侵探測器等。

2、防盜報警控制與傳輸設(shè)備

包括有限、無線的防盜報警控制器、傳輸、顯示、存儲等設(shè)備。

3、汽車防盜報警系統(tǒng)

包括車輛防盜報警設(shè)備和車輛反劫防盜聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)等。

4、報警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備

包括目標(biāo)識別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)等。

5、防盜保險柜(箱)

包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱等。

6、機(jī)械防盜鎖

包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險柜(箱)、機(jī)動車防盜的專用鎖等。

7、樓寓對講(可視)系統(tǒng)

包括各類可視、非可視樓寓對講設(shè)備和系統(tǒng)。

8、防盜安全門

包括防盜門、樓寓電控防盜門、金庫門等。

9、防彈復(fù)合玻璃

包括各類防彈、防破壞玻璃。

10、視頻監(jiān)控與聲音復(fù)核(監(jiān)聽)設(shè)備

包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示以及各類型聲音復(fù)核(監(jiān)聽)設(shè)備和系統(tǒng)。

二、安全技術(shù)防范安檢器材

1、射線探測設(shè)備

包括使用直接觀察、電視顯示、掃描、照相方式的各類型射線探測設(shè)備和系統(tǒng)。

2、金屬物品探測設(shè)備

包括通過式、式、便攜式金屬物品探測設(shè)備和系統(tǒng)。

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