2022年，清遠市公安局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞清遠市2022年法治政府建設(shè)工作要點，聚焦我市公安機關(guān)法治建設(shè)工作計劃，堅持全面依法行政，推動清遠公安工作高質(zhì)量發(fā)展，保證我市政治安全和社會大局平安穩(wěn)定?，F(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2022年法治政府建設(shè)工作開展情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。我局黨委高度重視，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，市公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組多次召開黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)研討會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻理解黨的二十大關(guān)于全面依法治國的重大意義和新時代推進法治中國建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，要求全市公安機關(guān)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，深入貫徹黨的二十大關(guān)于堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)的決策部署；同時印發(fā)了《清遠市公安機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神政治輪訓(xùn)工作方案》《清遠市公安機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神工作方案》《關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神相關(guān)宣傳工作的通知》，要求全體民輔警把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想領(lǐng)會悟?qū)嵨蛲?，把握其重大意義、核心要義、實踐要求，融會貫通到公安工作中，強化法治公安建設(shè)，進一步防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，為我市人民安居樂業(yè)、經(jīng)濟平穩(wěn)、社會治安穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，推進法治公安思想建設(shè)。2022年以來，市公安局黨委采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“第一議題”等形式，圍繞習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神開展了4次集中學(xué)習(xí)，進一步明確了全市公安機關(guān)貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神的有關(guān)要求。一是全市公安機關(guān)加強法治理論研究和宣傳，將新時代中國特色社會主義法治思想、習(xí)近平法治思想等落實到各類警務(wù)培訓(xùn)工作中，造就更多具有堅定理想信念、扎實法學(xué)根底的公安人才。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)全市公安民輔警自覺規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高民警學(xué)法用法的主動性和積極性。三是組織全市公安機關(guān)民警對常用法律、新修訂法律進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請相關(guān)法學(xué)專家進行授課，提升全市法治隊伍素養(yǎng)，堅決做到依法治理、依法行政，秉持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念，不斷提升法治公安建設(shè)水平。

　?。ㄈ﹪栏衤鋵嶞h政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。為進一步推進我市公安機關(guān)法治建設(shè)，壓實黨政主要負責(zé)人職責(zé)的落實，局黨委多次召開會議，專門聽取法治政府建設(shè)落實情況匯報，研究部署推進法治政府建設(shè)工作的開展。主要負責(zé)人堅持重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦，推動法治公安建設(shè)走深走實，并將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職報告。

　?。ㄋ模┘訌姺ㄖ喂步ㄔO(shè)規(guī)劃。一是黨委理論學(xué)習(xí)組專題組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》，將其納入我市法治公安建設(shè)規(guī)劃綱要，并要求各地公安機關(guān)及單位認真學(xué)習(xí)貫徹落實。二是將我市2022年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點等納入年度工作計劃，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌，執(zhí)法監(jiān)督管理委員會辦公室具體落實，將工作要點分解到各部門，全面提高公安民警法治思維和依法行政能力，確保我市公安機關(guān)法治建設(shè)工作順利推進。

　?。ㄎ澹┐蚍啦⑴e，提高群眾安全感和滿意度。一是在全市范圍內(nèi)開展“清風(fēng)2022”專項行動，嚴厲打擊整治盜竊燃油、涉電信詐騙、涉養(yǎng)老詐騙、涉黑惡犯罪等各類突出刑事犯罪和突出治安問題，有效震懾了各類突出違法犯罪分子的氣焰，堅決維護人民群眾的人身、財產(chǎn)安全。二是探索建立罪錯未成年人矯治工作機制，全市公安機關(guān)開展“春風(fēng)2022”專項行動，對全市嚴重不良行為未成年人開展牽手幫教，構(gòu)建“1+8+N”未成年人矯治教育體系，以點帶面織牢基層綜合治理，有效預(yù)防未成年人參與違法犯罪活動，打通矯治教育“最后一公里”，筑牢預(yù)防未成年人參與違法犯罪活動“平安網(wǎng)”。

　?。┻M一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是積極落實各項利企服務(wù)舉措，推進網(wǎng)上便民服務(wù)，如在“一件事”主題集成改革方面，目前“機動車‘年審換證’”“機動車注冊登記”“我要去澳門工作”“我要去臺灣讀書”“我要去臺灣探親”“我要開辦酒店”“我要變更網(wǎng)吧信息”等12個事項已實現(xiàn)“一件事”集成辦理。在促進汽車消費方面，全面落實取消限制二手車遷入政策，優(yōu)化二手車自由流通市場環(huán)境，積極推動數(shù)據(jù)保障“支撐辦”、新車上牌“快捷辦”、新車上牌“一證辦”及變更登記“異地辦”、二手車交易“簡化辦”等便民措施；在貨車通行方面，優(yōu)化貨車進城登記審批流程，并開通交管“12123”手機APP網(wǎng)上辦理渠道，最大限度滿足貨車進城配送需求；在旅業(yè)特行證申辦方面，全面實行旅館業(yè)特種行業(yè)許可證申辦告知承諾制，落實一次性告知制度；在公章刻制方面，依托廣東治安戶政公眾號提供公章刻制申請和備案服務(wù)，實現(xiàn)“零跑動”，并積極推廣新開辦企業(yè)刻制公章免費服務(wù)，為新辦企業(yè)免費刻制公章2.7萬余枚，節(jié)省費用約197.1萬元；在戶籍辦理方面，全市戶籍窗口實現(xiàn)臨時身份證即辦即取，無戶口人員入戶完成率93.8%，居全省第四。二是全面加強民營企業(yè)司法保障，落實“法治經(jīng)偵行動計劃”工作部署，依托“廣東經(jīng)偵執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”平臺，對執(zhí)法環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，不斷落實助力優(yōu)化營商環(huán)境，依法依規(guī)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展。三是持續(xù)深入推進“雙隨機、一公開”工作開展，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，確保檢查精準高效、避免多次檢查擾民擾企，提升行政監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、有效性，最大限度的優(yōu)化營商環(huán)境。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)新和完善制約監(jiān)督體系建設(shè)，有力維護司法公正。一是深化清遠市公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，進一步統(tǒng)籌謀劃公安機關(guān)執(zhí)法工作以及全局性重大執(zhí)法決策，制定重要執(zhí)法制度和規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。二是做優(yōu)公安大監(jiān)督工作機制，打造清遠公安鐵軍。聚焦執(zhí)法辦案和群眾投訴反映的頑瘴痼疾，建立“大監(jiān)督”平臺，全面整合公安監(jiān)督職責(zé)，進一步完善執(zhí)法工作的事前防范、事中監(jiān)督機制，形成執(zhí)法監(jiān)督合力，有效堵塞執(zhí)法漏洞，提高公安執(zhí)法質(zhì)量，推進文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法。三是建立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制。與市檢察院實體化運作偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，建立健全了偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，通過司法制約監(jiān)督機制對公安機關(guān)各個重要執(zhí)法環(huán)節(jié)開展常態(tài)化監(jiān)督，全面提升公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法能力。

　　（八）改革和創(chuàng)新警務(wù)機制，防范化解社會矛盾風(fēng)險。一是建立健全“輪值勤務(wù)機制”，組建“輪值勤務(wù)隊”下沉警力到基層一線，進一步做強基層、做實基礎(chǔ)，全力支援基層社區(qū)警務(wù)、應(yīng)急處突、疫情防控、森林防火等工作，將社會矛盾風(fēng)險化解在基層。二是融合警力資源，實行“五辦合一”。8月8日，我局正式成立市社會治理協(xié)調(diào)辦，將設(shè)在市公安局的市禁毒辦、反詐辦、反恐辦、道安辦、打私辦等市級議事機構(gòu)合并，加強與黨委政府、各職能部門的溝通協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)街推動落實市委市政府有關(guān)工作部署落地落實。三是按照派出所警務(wù)機制改革“一鎮(zhèn)（街）一所”的部署要求，對全市派出所精簡機構(gòu)，進行合理撤并，并大力推行社區(qū)“一區(qū)一警兩輔”和農(nóng)村“一村一輔警”警力標準化配備，進一步做實做強社區(qū)警務(wù)工作。四是建立健全社會面治安巡防管控“四個一”體系。優(yōu)化“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)圈，健全基層勤務(wù)機制，做實“任務(wù)一張表”、構(gòu)建“指揮一張圖”、做優(yōu)“管控一張網(wǎng)”、做強“勤務(wù)一套機制”，啟動城區(qū)鐵騎網(wǎng)格化巡邏機制，建立健全“輪值勤務(wù)隊+鐵騎隊+便衣特別行動隊+轄區(qū)警力”梯次增援和路面巡防的互補機制。

　?。ň牛┥钊胪七M普法宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”。一是制定我局年度普法工作計劃和清單，結(jié)合“110”宣傳日、“415”國家安全日、“124”國家憲法日等節(jié)點開展專題普法，圍繞疫情防控、國家安全、禁毒、反詐、掃黑除惡等方面的法律法規(guī)開展重點宣傳和解讀，同時開展新法新規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，如制定《清遠市公安局宣傳貫徹<反有組織犯罪法>工作方案》等新法新規(guī)學(xué)習(xí)宣傳方案，全方位組織開展新法新規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是精心打造“普法三步曲，譜法最強音”普法宣傳項目，獲評2021-2022年全省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法項目。三是探索構(gòu)建“大宣傳”融合工作新格局。搭建綜合型“宣傳超市”，打通內(nèi)部警種部門資源壁壘，拓展外部資源鏈接，靈活定制“宣傳菜單”，以“平安號”大篷車為載體，開展“印象清遠·平安之旅”——“平安號”宣傳基層行系列活動，提升群眾法治意識，打通鄉(xiāng)村普法宣傳“最后一公里”。

　　二、存在問題和下步工作計劃

　　我市公安機關(guān)在推進法治建設(shè)過程中仍存在不足，主要有：一是對推進法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新意識有待加強；二是少數(shù)民輔警依法行政的意識還不夠強；三是基層基礎(chǔ)防范工作仍需加強。

　　下一步，清遠市公安局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，加強政治建警，提高依法行政的意識和水平，推進警務(wù)機制改革，推動部門整合、資源融合，優(yōu)化基層警務(wù)運行機制，創(chuàng)新基層社會治理，防范化解重大風(fēng)險，鍛造清遠公安鐵軍，全力維護我市人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定發(fā)展。

　　清遠市公安局

　　 2023年2月14日