廣東省社會保險信息公開工作專項(xiàng)行動方案

 

為充分貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈社會保險信息公開暫行辦法〉的通知》（粵人社發(fā)〔2014〕171號）要求，盡快、全面、有序地推進(jìn)我省社保信息公開工作，保障人民群眾權(quán)益，推動全員足額參保，制定本專項(xiàng)行動方案。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹省委、省政府關(guān)于社會保險工作的決策部署以及省人大常委會黃龍?jiān)浦魅我暡旌蛯ｎ}詢問我省社會保險工作的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)2014年全省人力資源社會保障工作務(wù)虛會和全省社會保險信息公開工作視頻會的部署要求，貫徹執(zhí)行《廣東省社會保險信息公開暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），全力推進(jìn)社保信息公開工作，確保10月底實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，年底全面改善，努力形成“社保政策家喻戶曉”的良好局面，為提高社保服務(wù)水平，推進(jìn)依法行政和實(shí)現(xiàn)全員足額參保目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、時間安排和工作任務(wù)

（一）集中攻堅(jiān)階段

1. 時間安排：2014年9月至2014年10月。

2. 工作任務(wù)： 

（1）全省各級人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面梳理社保政策、機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)指南、個人權(quán)益以及2013年度各項(xiàng)社保數(shù)據(jù)等信息，10月底集中一次性公開；

（2）全面建立政府公報(bào)、門戶網(wǎng)站、白皮書、服務(wù)窗口、電話咨詢等5個必須的信息公開渠道；

（3）50%的地市在微信、微博、QQ等新媒體中至少選擇1個建立信息公開渠道；省級微信平臺每天推送2條社保信息；市級微信、微博、QQ平臺每天推送1條社保信息；

（4）全省50%的園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、村居建立宣傳欄（牌）； 

（5）全省各級人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站規(guī)范設(shè)置社保信息專欄，統(tǒng)一公布轄區(qū)內(nèi)人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳的地址、辦公時間、咨詢電話等信息； 

（6）全省各級人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳規(guī)范設(shè)置社保宣傳欄；設(shè)立宣傳材料取閱處，各險種政策規(guī)定、辦事指南等資料放置在顯眼位置；安排1名專職咨詢和引導(dǎo)人員；

（7）全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障公共服務(wù)平臺設(shè)立社保宣傳欄和宣傳材料取閱處，各險種政策規(guī)定、辦事指南等資料放置在顯眼位置；

（8）全省各級12333電話咨詢熱線人工接通率50%以上，群眾滿意度60%以上；

（9）各地級以上市人社部門制作1條以上的社保公益廣告，在當(dāng)?shù)仉娨暸_、電臺、地鐵視頻、公交視頻等渠道中至少選擇1個，連續(xù)每天播放，播放時間持續(xù)2個月；

（10）各地級以上市人社部門在當(dāng)?shù)刂髁鲌?bào)刊雜志、大型門戶網(wǎng)站設(shè)立社保專欄、專版，每周刊發(fā)1篇社保政策解讀；

（11）全省50%的園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、村居張貼1至2張海報(bào)，50%的企業(yè)員工、城鄉(xiāng)居民人手1份宣傳冊或折頁等社保宣傳材料；各地級以上市人社部門編印與園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、村居數(shù)量相當(dāng)?shù)暮?bào)，編印與常住人口數(shù)量相當(dāng)?shù)男麄鲀?、宣傳折頁及其他宣傳資料； 

（12）省廳每周向群眾發(fā)送1條社保公益短信；各地級以上市人社部門每周向當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)送1-2條社保公益短信；

（13）全省50%的園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、村居開展一次以上社保專題宣傳活動，轄區(qū)內(nèi)群眾知曉率和滿意度達(dá)到60%以上。

（二）鞏固提高階段

1. 時間安排：2014年11月至2015年1月。

2. 工作任務(wù)：

（1）對照《暫行辦法》，全省各級人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保信息做到應(yīng)公開盡公開；

（2）100%的地市在微信、微博、QQ等新媒體中至少選擇1個建立信息公開渠道；省級微信平臺每天推送1條社保信息；市級微信、微博、QQ平臺每天推送1條社保信息；

（3）全省各級12333電話咨詢熱線人工接通率60%以上，群眾滿意度70%以上；

（4）全省100%的園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、村居建立宣傳欄（牌）；  

（5）各地級以上市人社部門在當(dāng)?shù)仉娨暸_、電臺、地鐵視頻、公交視頻等渠道中至少選擇1個，每周播放2次社保公益廣告，播放時間持續(xù)2個月；

（6）各地級以上市人社部門在當(dāng)?shù)刂髁鲌?bào)刊雜志、大型門戶網(wǎng)站設(shè)立社保專欄、專版，每2周刊發(fā)1篇社保政策解讀；

（7）全省100%的園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、村居張貼1至2張海報(bào)，100%的企業(yè)員工、城鄉(xiāng)居民人手1份宣傳冊或折頁等社保宣傳材料；

（8）省廳每周向群眾發(fā)送1條社保公益短信；各地級以上市人社部門每周向當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)送1-2條社保公益短信；

（9）全省100%的園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、村居開展一次以上社保專題宣傳活動，轄區(qū)內(nèi)群眾知曉率和滿意度達(dá)到80%以上。

（三）常態(tài)運(yùn)行階段

1. 時間安排：2015年2月至2015年6月。

2. 工作任務(wù)：

（1）全省各級人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立年度社保信息公開臺賬，規(guī)范公開內(nèi)容、渠道和時間；

（2）各地級以上市人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立健全符合地方實(shí)際的社保信息公開渠道管理辦法；

（3）各地級以上市人社部門總結(jié)歸納社保工作宣傳經(jīng)驗(yàn)，建立符合地方實(shí)際的宣傳機(jī)制。

三、工作措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1. 成立領(lǐng)導(dǎo)小組。全省各級人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立社保信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，人社部門領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括辦公室、政研、規(guī)劃、宣傳、法制、財(cái)務(wù)、社?？谔帲啤⒐桑┦?、信息中心、信訪部門，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括所有部（科、股）室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)熟悉社保政策和業(yè)務(wù)的骨干作為工作人員，確保3個月以上的專職工作時間，集中精力推進(jìn)社保信息公開工作。（牽頭單位：辦公室）

2. 制定行動方案。各地級以上市，縣（市、區(qū)）人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本單位、本轄區(qū)的《行動方案》，方案要求目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體可行。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)市、縣（市、區(qū)）基層主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人。建立分片包干聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤鎮(zhèn)街，形成上級帶下級，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。（牽頭單位：辦公室）

（二）信息梳理

3. 全面梳理社保信息。全省各級人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)梳理本單位負(fù)責(zé)公開的社保信息，對現(xiàn)有公開的內(nèi)容、渠道、方式、效果等進(jìn)行全面、徹底的摸查，制定梳理報(bào)告，掌握現(xiàn)狀、找出問題、明確渠道、規(guī)定時限、落實(shí)到人，確保未公開信息10月底前集中一次性向社會和群眾公開。（牽頭單位：辦公室，協(xié)辦單位：法制處、規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、退管處、養(yǎng)老處、失業(yè)處、醫(yī)保處、工傷處、農(nóng)保處、基金處、省社保局、信息中心）

（三）平臺建設(shè)

4. 完善門戶網(wǎng)站建設(shè)。全省各級人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要把門戶網(wǎng)站作為社保信息公開的主要宣傳平臺，設(shè)立社保宣傳專欄，專欄要求名稱統(tǒng)一、位置醒目、內(nèi)容分類統(tǒng)一規(guī)范、操作指示清晰方便，公開本部門制定的各類社保政策法規(guī)、相關(guān)規(guī)劃、機(jī)構(gòu)職能、辦事指南、服務(wù)流程及其他重要信息，并結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)載非本部門制定的涉及社會保險的信息。門戶網(wǎng)站上的社保信息應(yīng)按照《暫行辦法》要求適時更新。省廳門戶網(wǎng)站增加“各市地方法規(guī)及規(guī)范性文件鏈接”、“各市行政審批和服務(wù)辦事指南鏈接”；省廳門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布各地級以上市，縣（市、區(qū)）人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳地址、辦公時間、咨詢電話等信息，各地級以上市人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布所轄縣（市、區(qū)）人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳信息。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，建立單位及個人網(wǎng)頁賬戶，實(shí)現(xiàn)信息查詢和網(wǎng)上經(jīng)辦等服務(wù)。（牽頭單位：信息中心，協(xié)辦單位：辦公室、宣傳處、法制處、規(guī)劃處、退管處、養(yǎng)老處、失業(yè)處、醫(yī)保處、工傷處、農(nóng)保處、基金處、省社保局）

5. 加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。全省各級人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在服務(wù)大廳設(shè)立社保信息公開宣傳欄，宣傳欄要設(shè)置在大廳醒目位置，尺寸達(dá)到1m2以上，有條件的地方可設(shè)置電子宣傳欄，及時發(fā)布重大政策、重要信息、辦事指南等信息。在顯眼位置設(shè)置宣傳資料取閱處，放置各險種政策規(guī)定、辦事指南等資料，供群眾取閱。每個大廳安排至少1名專職人員，負(fù)責(zé)辦事群眾的咨詢和引導(dǎo)。（牽頭單位：辦公室、省社保局，協(xié)辦單位：宣傳處、財(cái)務(wù)處）

6. 加強(qiáng)電話咨詢系統(tǒng)建設(shè)。省廳和各地級以上市人社部門加強(qiáng)12333熱線建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娫捵稍儤I(yè)務(wù)量，通過購買服務(wù)的方式增加咨詢?nèi)藛T，提高人工接通率。加強(qiáng)對咨詢?nèi)藛T社保政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)、工齡審核等環(huán)節(jié)較多、程序復(fù)雜的經(jīng)辦事項(xiàng)培訓(xùn)，提高電話咨詢服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意度。省社保局和各地級以上市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)社保咨詢緇白ㄏ擼笆苯獯鶉褐謐裳?。?？/span>牽頭單位：勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中心、省社保局，協(xié)辦單位：財(cái)務(wù)處）

7. 加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。各級人社部門加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，比照服務(wù)大廳要求，設(shè)立社保宣傳欄和宣傳資料取閱處，宣傳海報(bào)和宣傳資料由市局統(tǒng)一編?。灰呀⑸鐓^(qū)、村居人力資源社會保障服務(wù)所的，也要根據(jù)實(shí)際條件設(shè)立社保宣傳欄和宣傳資料取閱處。（牽頭單位：財(cái)務(wù)處，協(xié)辦單位：宣傳處、省社保局）

（四）開展宣傳

8. 開展主流媒體宣傳。各地級以上市人社部門制作一批形象生動的社保公益廣告，積極與宣傳部門協(xié)調(diào)溝通，在當(dāng)?shù)氐碾娨暸_、電臺以及地鐵、公交等場所進(jìn)行集中播放。在各級黨報(bào)黨刊、大型門戶網(wǎng)站上開辟專欄、專版，通過政策解讀、專家約稿、群眾來信等多種形式，深入宣傳社保政策法規(guī)。（牽頭單位：宣傳處，協(xié)辦單位：退管處、養(yǎng)老處、失業(yè)處、醫(yī)保處、工傷處、農(nóng)保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中心）

9. 開拓新媒體宣傳渠道。各地積極與微博、微信、QQ群等新媒體的運(yùn)營公司協(xié)調(diào)溝通，建立合作關(guān)系，探索開通新媒體宣傳渠道。建立健全信息管理和推送制度，收集、整理、編制社保宣傳信息，在新媒體上推送。（牽頭單位：宣傳處，協(xié)辦單位：退管處、養(yǎng)老處、失業(yè)處、醫(yī)保處、工傷處、農(nóng)保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中心）

10. 印發(fā)一批宣傳資料。各地級以上市人社部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和人文特點(diǎn)，設(shè)計(jì)編印一批言簡意賅、通俗易懂、實(shí)用性強(qiáng)的海報(bào)、宣傳冊、折頁等社保宣傳資料，結(jié)合實(shí)際印制口袋書、撲克牌、扇子等群眾歡迎的宣傳物品，由縣級人社部門組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街和村居干部，張貼、發(fā)放到每個社區(qū)、村居、園區(qū)和企業(yè)中去。（牽頭單位：宣傳處，協(xié)辦單位：退管處、養(yǎng)老處、失業(yè)處、醫(yī)保處、工傷處、農(nóng)保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中心）

11. 發(fā)送公益短信。省廳和各地級以上市人社部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制內(nèi)容豐富、通俗易懂的社保公益短信，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營商向群眾發(fā)送。（牽頭單位：宣傳處，協(xié)辦單位：退管處、養(yǎng)老處、失業(yè)處、醫(yī)保處、工傷處、農(nóng)保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中心）

12. 開展基層社保專題宣傳活動。各縣（市、區(qū)）人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽調(diào)熟悉社保政策和經(jīng)辦業(yè)務(wù)的同志，聯(lián)合組織宣傳服務(wù)隊(duì)，針對不同人群的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)宣傳內(nèi)容和方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村居、企業(yè)和園區(qū)開展社?，F(xiàn)場宣傳咨詢活動，活動形式包括現(xiàn)場宣講、派發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場答疑等。各地級以上市人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予活動支持和指導(dǎo)。（牽頭單位：宣傳處，協(xié)辦單位：退管處、養(yǎng)老處、失業(yè)處、醫(yī)保處、工傷處、農(nóng)保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中心）

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

13. 開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省廳組織2期社保信息公開培訓(xùn)班，對市、縣（市、區(qū)）人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息公開的同志進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《暫行辦法》的新規(guī)定、新要求和操作流程，同時培訓(xùn)社保政策宣傳方式方法。各地級以上市人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織1期培訓(xùn)班，以社保政策業(yè)務(wù)和宣傳方式方法為重點(diǎn)，培訓(xùn)鎮(zhèn)（街）人力資源社會保障公共服務(wù)平臺，村（居）服務(wù)站等基層一線直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作人員。（牽頭單位：辦公室，協(xié)辦單位：宣傳處、省社保局）

（六）考核督辦

14. 加強(qiáng)信息通報(bào)。建立社保信息公開工作通報(bào)制度，各地級以上市人社部門每兩周向省廳報(bào)送一次信息，內(nèi)容包括進(jìn)展情況、有效做法和困難問題等。重視典型引路，挖掘一批工作實(shí)、亮點(diǎn)多、反映好的典型，大力宣傳表揚(yáng)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，省廳以簡報(bào)形式向全省宣傳推廣，充分發(fā)揮示范帶動作用。（牽頭單位：辦公室，協(xié)辦處室：宣傳處）

15. 加強(qiáng)考核督辦。建立健全社保信息公開工作考核制度，邀請第三方調(diào)研機(jī)構(gòu)對各地社保信息公開工作進(jìn)行群眾知曉率和滿意度調(diào)查。對信息公開工作表現(xiàn)突出的單位和個人分別給予表揚(yáng)，在評優(yōu)評先方面予以傾斜，省廳將各地工作情況作為專項(xiàng)資金和社保調(diào)劑金分配的考慮因素。市局負(fù)責(zé)對縣區(qū)的督促指導(dǎo)，縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)街和村居的督促指導(dǎo)。省廳派出督查組開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查縣以下基層單位情況。（牽頭單位：辦公室，協(xié)辦處室：宣傳處、財(cái)務(wù)處、法制處、規(guī)劃處、退管處、養(yǎng)老處、失業(yè)處、醫(yī)保處、工傷處、農(nóng)保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中心）

（七）經(jīng)費(fèi)保障

16.落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。各地級以上市人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社保信息公開工作，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃開展，市人社部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作情況和自身財(cái)力給予縣（市、區(qū)）局適當(dāng)補(bǔ)助。各地將社保信息公開工作經(jīng)費(fèi)列入下年度財(cái)政預(yù)算。省廳視工作需要給予各地適當(dāng)補(bǔ)助。（牽頭單位：財(cái)務(wù)處）