各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)信息化局、工商行政管理局、地方稅務(wù)局，市直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施方案》發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向?qū)?yīng)的市直部門反映。

 

 

 

 

清遠(yuǎn)市人力資源社會(huì)保障局               清遠(yuǎn)市教育局

 

 

清遠(yuǎn)市財(cái)政局                     清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)信息化局

 

 

清遠(yuǎn)市工商行政管理局               清遠(yuǎn)市地方稅務(wù)局 

 

2013年9月15日

 

 

 

關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校

畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施方案

 

 

為貫徹落實(shí)好《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2013〕22號(hào)）和省人力資源社會(huì)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》（粵人社明電〔2013〕32號(hào)）要求，為切實(shí)做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

    一、工作目標(biāo)

綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施和服務(wù)手段，促進(jìn)到我市求職的每一名高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，力爭(zhēng)年內(nèi)有就業(yè)需求的“雙困”（家庭困難和就業(yè)困難）高校畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

    二、工作措施    （一）切實(shí)做好大學(xué)生就業(yè)調(diào)查摸底工作。

教育部門要積極加強(qiáng)與省廳及相關(guān)高校的溝通銜接，及時(shí)掌握我市戶籍大學(xué)生就業(yè)情況，對(duì)可能是離校未就業(yè)的畢業(yè)生，要把信息及時(shí)報(bào)送到人社部門。人社部門要加強(qiáng)企業(yè)用工需求調(diào)研，摸查清楚我市企業(yè)對(duì)大學(xué)生的需求的情況，以及崗位情況。

教育部門和人社部門要加強(qiáng)大學(xué)生求職和企業(yè)崗位的信息銜接。在取得離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息后，人社部門要主動(dòng)與畢業(yè)生聯(lián)系，對(duì)未回當(dāng)?shù)氐?，掌握就業(yè)狀況并宣講政策。對(duì)回到當(dāng)?shù)厍舐毜模膭?lì)其前來(lái)辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)；通過(guò)辦理就業(yè)報(bào)到、人事檔案托管、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、入戶了解等多種渠道，進(jìn)一步摸清離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)及相關(guān)實(shí)名制信息，掌握其就業(yè)服務(wù)需求及就業(yè)狀況，建立月度工作臺(tái)賬。

    （二）千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。

    1、積極開(kāi)拓更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。各地區(qū)、各部門要切實(shí)貫徹好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，結(jié)合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極為高校畢業(yè)生開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，尤其要充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)作用。在制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)制訂人才培養(yǎng)、吸納、引進(jìn)計(jì)劃。在政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，要在可行性研究報(bào)告中細(xì)化就業(yè)影響評(píng)估的相關(guān)內(nèi)容，將新增就業(yè)崗位作為重要考慮因素。

2、鼓勵(lì)重大科研項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)吸納尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與項(xiàng)目實(shí)施，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支，其戶口、檔案可免費(fèi)存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。就業(yè)后其工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

3、大力開(kāi)發(fā)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位。結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)程，積極推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。尤其要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)基層公共服務(wù)的需要，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，開(kāi)發(fā)一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)人力資源社會(huì)保障、民政、文化、司法、青少年服務(wù)等社會(huì)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，重點(diǎn)用于幫扶“雙困”高校畢業(yè)生就業(yè)，服務(wù)期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。服務(wù)期間工資待遇原則上參照當(dāng)?shù)赝瑮l件事業(yè)單位工作人員工資水平確定，所需資金在各級(jí)政府就業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

4、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。凡我市高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的，由政府補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償助學(xué)貸款；具有高職（高專）學(xué)歷的，可經(jīng)過(guò)一定考核入讀普通本科；退役后報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分；榮立二等功以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

    （三）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。

1、加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)年度學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。各高校要將就業(yè)指導(dǎo)課程作為必修課列入教學(xué)計(jì)劃，積極開(kāi)展在校生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，著力提高就業(yè)指導(dǎo)課程的針對(duì)性和實(shí)效性。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型宣講活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)、政策和企業(yè)用人需求，理性求職就業(yè)。發(fā)揮各級(jí)團(tuán)委和社會(huì)組織力量，多渠道加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，幫助其順利度過(guò)學(xué)習(xí)與就業(yè)的轉(zhuǎn)換期。

2、提高招聘活動(dòng)的針對(duì)性。各高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，有針對(duì)性地舉辦分區(qū)域、分行業(yè)、分層次的專場(chǎng)招聘及校企對(duì)接活動(dòng)。人社部門繼續(xù)組織開(kāi)展“一企一崗”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“網(wǎng)絡(luò)招聘月”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。組織舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，充分利用短信、微博、移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等多種渠道發(fā)布就業(yè)信息，降低畢業(yè)生求職成本。畢業(yè)生離校后，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，提供“一對(duì)一”幫扶，為畢業(yè)生送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)。

3、實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。教育、人力資源社會(huì)保障部門要在每年7月底前做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。人力資源社會(huì)保障部門要按照《印發(fā)清遠(yuǎn)市關(guān)于離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施方案的通知》(清人社〔2013〕266號(hào))，落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。

4、做好困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助。

1）困難家庭高校畢業(yè)生給予求職補(bǔ)貼。各地、各有關(guān)部門要將家庭困難和就業(yè)困難高校畢業(yè)生作為幫扶的重點(diǎn)。畢業(yè)生離校前，高校要對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生給予重點(diǎn)就業(yè)幫扶，至少推薦3次以上就業(yè)崗位。對(duì)截至畢業(yè)年度5月1日仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的（升學(xué)、出國(guó)、參軍、參加基層服務(wù)項(xiàng)目、以及暫無(wú)就業(yè)意愿、無(wú)正當(dāng)理由放棄學(xué)校提供的就業(yè)崗位或應(yīng)聘機(jī)會(huì)的除外），由就業(yè)專項(xiàng)資金給予500元的一次性求職補(bǔ)貼。

2）臨時(shí)生活補(bǔ)貼。對(duì)登記失業(yè)滿6個(gè)月或登記失業(yè)的困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可給予最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按戶籍所在統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　5、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。各高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足人、財(cái)、物，健全專兼職結(jié)合的職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍。要落實(shí)高校就業(yè)指導(dǎo)教師待遇，取得職業(yè)指導(dǎo)師、高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師資格的就業(yè)指導(dǎo)教師并由所在高校聘用的，同等享受講師、副教授待遇。各高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要從高校畢業(yè)生的實(shí)際需要和便利出發(fā)，優(yōu)化服務(wù)流程，提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。

    （四）鼓勵(lì)企業(yè)招用高校畢業(yè)生。

落實(shí)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。

1、中小微企業(yè)每新招用一名應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元的一次性補(bǔ)貼。

申請(qǐng)程序：中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后將補(bǔ)貼資金撥入中小微企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。申請(qǐng)材料應(yīng)附：享受補(bǔ)貼的應(yīng)屆畢業(yè)生花名冊(cè)、畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的最近3個(gè)月為這部分人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）、中小微企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料。

    2、小型微型企業(yè)每新招用一名應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，還可以給予1年期限的社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按用人單位（小型微型企業(yè)）為應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的部分給予補(bǔ)貼。

中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75號(hào)）執(zhí)行。

    （五）引導(dǎo)鼓勵(lì)基層就業(yè)。

    統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。

    1、各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)實(shí)施“三支一扶（即支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計(jì)劃”，從2013年起，全省每年招募不超過(guò)450名高校畢業(yè)生參加“三支一扶”服務(wù)。人社部門負(fù)責(zé)組織好相關(guān)的崗前培訓(xùn)和派遣工作，各地按照市人社局、市財(cái)政局2010年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼和參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，切實(shí)提高我市基層服務(wù)“三支一扶”大學(xué)生的工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為“三支一扶”大學(xué)生繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。盡量給他們一個(gè)良好的生活與工作環(huán)境，解決志愿者的后顧之憂。

2、繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生村官計(jì)劃”，組織部門負(fù)責(zé)每年選聘一批高校畢業(yè)生到村擔(dān)任黨支部書(shū)記助理或村委會(huì)主任助理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。

3、進(jìn)一步完善和落實(shí)基層就業(yè)配套政策。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹中組部等五部門《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)好服務(wù)基層項(xiàng)目畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、轉(zhuǎn)正定級(jí)等各項(xiàng)政策。特別是要切實(shí)落實(shí)好面向服務(wù)基層項(xiàng)目期滿高校畢業(yè)生的公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開(kāi)招聘、扶持自主創(chuàng)業(yè)等政策規(guī)定，暢通服務(wù)期滿畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，努力拓寬基層工作人員職業(yè)發(fā)展空間，改善生活待遇。

    （六）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

1、落實(shí)稅費(fèi)減免政策。

高校畢業(yè)生自畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)（畢業(yè)前一年7月1日起36個(gè)月，下同）自主創(chuàng)業(yè)的，自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其提供3年的人事關(guān)系及檔案保管服務(wù)。

高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

    2、落實(shí)補(bǔ)貼和資助政策。

1）創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生自畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)，租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或店鋪（在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上并吸納3人以上就業(yè)的，給予最長(zhǎng)2年、每年最多3000元的租金補(bǔ)貼。

自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月后，按年向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后將補(bǔ)貼資金撥入創(chuàng)業(yè)實(shí)體在銀行開(kāi)立的基本賬戶。申請(qǐng)材料應(yīng)附：本人居民身份證和高校畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）和稅務(wù)登記證復(fù)印件、有效納稅證明或減免稅證明、租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或店鋪合同復(fù)印件、3個(gè)以上人員勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的最近3個(gè)月為招用人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）、創(chuàng)業(yè)實(shí)體在銀行開(kāi)立的基本賬戶等憑證材料。以上材料在第一次申報(bào)時(shí)應(yīng)全部提供，以后正常申報(bào)時(shí)，如無(wú)特殊變化，只需提供新一年度的有效納稅證明或減免稅證明、招用的3個(gè)以上人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）等材料。

2）創(chuàng)業(yè)資助。畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)的高校畢業(yè)生在本市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)），正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，依法納稅并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。給予5000元左右的一次性創(chuàng)業(yè)資助。

3）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)給予最長(zhǎng)3年期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的部分給予補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按用人單位實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼（每人每月崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%）。

3、支持通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。已辦理工商注冊(cè)登記或其他法定登記手續(xù)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)資助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　4、提供財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可申請(qǐng)最高10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，多人組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可按每人10萬(wàn)元，總額最高200萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款，除國(guó)家限制的行業(yè)外都可給予財(cái)政貼息。

申請(qǐng)程序按照清遠(yuǎn)市人社局、財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的通知》（清人社〔2013〕288號(hào)）執(zhí)行。

高校畢業(yè)生離校前自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，由學(xué)校就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導(dǎo)部門指導(dǎo)推薦和協(xié)助申請(qǐng)，按屬地管理原則，送當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行按程序辦理。

    5、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)。各地人社部門的對(duì)經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格后，對(duì)真正有意愿創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，指導(dǎo)其申請(qǐng)由小額擔(dān)保貸款，給予1年左右的后續(xù)跟蹤服務(wù)，優(yōu)先安排其進(jìn)駐當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)孵化基地。教育部門要指導(dǎo)高校要積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。促使一批有創(chuàng)業(yè)激情的畢業(yè)生通過(guò)政府提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)資助等一系列的政策扶持和跟蹤服務(wù)，成功創(chuàng)業(yè)，成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典范，力爭(zhēng)將我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)打造成全民創(chuàng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。

    6、鼓勵(lì)孵化基地提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門牽頭組織認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生提供1年以上減免費(fèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和孵化服務(wù)的，由就業(yè)專項(xiàng)資金按實(shí)際孵化成功（以在本市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)為依據(jù)）戶數(shù)計(jì)算，給予每戶3000元的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。

　　7、扶持高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。市每年通過(guò)創(chuàng)業(yè)大賽等途徑遴選一批可行性和預(yù)期成功率較高的高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年內(nèi)）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予表彰和重點(diǎn)扶持。對(duì)符合有關(guān)條件的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推薦其參加省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽。

    （七）提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

1、引導(dǎo)在校學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)。

各高校要積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生根據(jù)市場(chǎng)需求和自身專業(yè)特點(diǎn)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。高校畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書(shū)（含計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試合格證書(shū)）的，由就業(yè)專項(xiàng)資金按給予職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序按照省、市級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金分類補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。

2、鼓勵(lì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。人社部門要積極推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范基地建設(shè)。擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)單位數(shù)量，加大技術(shù)類、管理類見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)力度，積極組織離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。對(duì)離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的見(jiàn)習(xí)單位安排的見(jiàn)習(xí)活動(dòng)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，由見(jiàn)習(xí)單位和政府各承擔(dān)50%。政府承擔(dān)部分從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。

　　3、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。各高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)全過(guò)程，并將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，鼓勵(lì)在校生積極參加創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的，給予1000元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    （八）推動(dòng)高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

1、教育部門要督促各地高校進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。深入貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2012〕4號(hào)），緊緊圍繞國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接機(jī)制，超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會(huì)需求與就業(yè)的良性互動(dòng)。高校要積極推進(jìn)“校地合作、校產(chǎn)合作、校企合作”，與地方政府、產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，搭建實(shí)踐育人平臺(tái)。增加實(shí)踐教學(xué)比重，著力加強(qiáng)綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輸送更多高素質(zhì)的應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才。

　　2、建立和完善就業(yè)狀況對(duì)高等教育的反饋機(jī)制。市教育部門和高校要加強(qiáng)就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，把就業(yè)狀況作為招生計(jì)劃制定、質(zhì)量評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案調(diào)整、班子考核等工作的重要依據(jù)，作為高校本科教學(xué)工作評(píng)估的重要指標(biāo)和高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作評(píng)估的核心指標(biāo)。連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專業(yè)（個(gè)別特殊專業(yè)除外），應(yīng)調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。

    （九）加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)。

1、人社部門要加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，及時(shí)糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)用人單位招聘、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，存在對(duì)求職者設(shè)置性別、民族、畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求的，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以傳染病源攜帶者為由拒絕錄用（國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作除外）的，要責(zé)令其及時(shí)改正。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，督促企業(yè)規(guī)范用工，依法簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

2、教育部門要督促高校規(guī)范簽約行為，任何高校不得將畢業(yè)證書(shū)發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。

3、人社部門認(rèn)真貫徹《清遠(yuǎn)市事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)施辦法》（清府〔2011〕83號(hào)），按照國(guó)家和省的要求進(jìn)一步完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

    （十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地區(qū)、各部門、各高校要把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題納入重要日程，擺在突出重要位置，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，要充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，制定具體分工方案，將責(zé)任分解到各個(gè)部門，明確具體目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度，把責(zé)任層層分解，切實(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定，按照降低門檻、簡(jiǎn)化程序、提高實(shí)效的原則，抓緊制訂和完善各項(xiàng)政策的具體實(shí)施辦法。市政府將把高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績(jī)考核內(nèi)容。市政府每年對(duì)各地、各部門、各高校推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)落實(shí)不力的要追究責(zé)任。

    （十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各地區(qū)、各部門、各高校要利用多種載體和形式，大力宣傳新時(shí)期就業(yè)方針、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施、國(guó)家和省的就業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，在全社會(huì)形成正確的就業(yè)導(dǎo)向。要積極宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)高校畢業(yè)生將個(gè)人理想融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大進(jìn)程，到城鄉(xiāng)基層和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方建功立業(yè)。

    三、有關(guān)補(bǔ)貼的申請(qǐng)程序及申請(qǐng)材料要求

上述所涉及的各項(xiàng)補(bǔ)貼，若文中對(duì)申領(lǐng)程序和申請(qǐng)材料有明確規(guī)定的，按規(guī)定規(guī)定執(zhí)行；若文中沒(méi)有規(guī)定申領(lǐng)程序的，包括困難家庭高校畢業(yè)生的求職補(bǔ)貼、臨時(shí)生活補(bǔ)貼、小型微型企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼，按照《清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（清財(cái)社〔2013〕18號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。