關(guān)于印發(fā)《廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法（試行）》的通知
粵人社發(fā)〔2011〕125號(hào)
各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）委組織部、政府人力資源和社會(huì)保障（人力資源、人事）局，省直有關(guān)單位：
為完善和規(guī)范我省事業(yè)單位工作人員考核制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核管理，現(xiàn)將《廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題和情況，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
二○一一年五月六日
廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為科學(xué)評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，激勵(lì)督促事業(yè)單位工作人員提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，提高公共服務(wù)效能，根據(jù)國家有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于我省為了社會(huì)公益目的，由各級(jí)各類機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位。
下列單位不適用本辦法：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位；
（二）各類企業(yè)舉辦的不列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的單位；
（三）事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)。
第三條 考核對(duì)象為本辦法第二條適用范圍內(nèi)的事業(yè)單位中有聘用合同、正式人事關(guān)系和工資關(guān)系的現(xiàn)有在冊(cè)在職正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。
第四條 考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則，結(jié)合單位性質(zhì)、崗位特點(diǎn)，按照規(guī)定的權(quán)限、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。
第五條 各級(jí)黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員考核工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。
事業(yè)單位或其主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位或本系統(tǒng)工作人員的考核工作。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核，按干部管理權(quán)限，由其崗位（職務(wù)）管理部門組織實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對(duì)涉及國家安全等特殊崗位工作人員的考核，由其單位制定特殊崗位人員考核辦法，報(bào)主管部門審核后組織實(shí)施。
第二章 考核實(shí)施要求、內(nèi)容和程序
第六條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核重點(diǎn)考核工作人員履行崗位職責(zé)、完成日常工作任務(wù)和出勤情況。年度考核側(cè)重考核事業(yè)單位工作人員年度工作表現(xiàn)情況。聘期考核側(cè)重考核聘期任務(wù)完成情況。
第七條 考核工作要按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的不同特點(diǎn)以及各等級(jí)崗位的不同要求，根據(jù)聘用合同約定的崗位職責(zé)任務(wù)以及工作標(biāo)準(zhǔn)，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
德，主要考核思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能，主要考核履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力以及接受教育培訓(xùn)的情況。
勤，主要考核工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績，主要考核完成聘用合同規(guī)定的工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。根據(jù)行業(yè)、崗位特點(diǎn)，可以包括服務(wù)對(duì)象的滿意度。
廉，主要考核廉潔自律等方面的情況。
第八條 考核方法一般采取個(gè)人總結(jié)、績效分析、部門內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查等方法進(jìn)行。
績效分析主要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，通過有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，對(duì)工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算處理，形成量化結(jié)果。
服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，一般采取無記名問卷調(diào)查、約談走訪、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。問卷調(diào)查根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，分為普查和抽查兩種，意見分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意。
各單位可根據(jù)實(shí)際情況以崗位職責(zé)及工作任務(wù)為基本依據(jù)，按照各類崗位的不同特點(diǎn)和各等級(jí)崗位的不同要求，自行制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)主管部門核準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量做到量化，不能量化的應(yīng)表述明確、具體。
第九條 平時(shí)考核在日常工作中進(jìn)行。
年度考核一般在每年年末或翌年1月初進(jìn)行。對(duì)學(xué)校等具有行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位，可以按照學(xué)年進(jìn)行年度考核。
對(duì)單位和個(gè)人已簽訂至退休的聘用合同的工作人員，可只組織實(shí)施年度考核。
第十條 年度考核和聘期考核的基本程序是：
（一）成立考核小組，制定公布考核方案，組織實(shí)施考核工作?？己诵〗M由本單位負(fù)責(zé)人員、組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察人員、工作人員代表組成。考核小組成員按有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。
（二）被考核人員撰寫個(gè)人總結(jié)，填寫年度考核表或聘期考核表（見附件一、二）。
（三）事業(yè)單位內(nèi)設(shè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人總結(jié)或者述職及具體工作表現(xiàn)，對(duì)部門所屬工作人員提出綜合評(píng)價(jià)和考核等次意見。
綜合評(píng)價(jià)主要根據(jù)績效分析、部門內(nèi)部評(píng)議、單位民主測(cè)評(píng)、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查結(jié)果和平時(shí)考核情況綜合分析比較得出。
單位內(nèi)設(shè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)以上人員應(yīng)進(jìn)行公開述評(píng)，按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施考核。
（四）考核小組審議并確定考核等次建議。
（五）考核單位黨委（黨組或領(lǐng)導(dǎo)班子）或考核委員會(huì)集體研究確定考核等次。
（六）考核結(jié)果應(yīng)在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。
（七）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人員，并由被考核人員簽署意見，存入本人檔案。
第十一條 建立年度考核工作備案制度：年度考核結(jié)束時(shí)，各事業(yè)單位或主管部門如實(shí)填寫《廣東省事業(yè)單位工作人員年度考核備案呈報(bào)表》、《廣東省事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次人員名冊(cè)》、《廣東省事業(yè)單位年度考核基本合格等次人員名冊(cè)》、《廣東省事業(yè)單位年度考核不合格等次人員名冊(cè)》、《廣東省事業(yè)單位不參加年度考核人員名冊(cè)》（分別見附件三、四、五、六、七），按干部管理權(quán)限歸口報(bào)同級(jí)黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
經(jīng)同級(jí)黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后，各單位應(yīng)當(dāng)將《廣東省事業(yè)單位年度考核登記表》存入被考核人員本人檔案，并及時(shí)按照考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。
各級(jí)黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門應(yīng)將所轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位工作人員的年度考核結(jié)果綜合匯總后歸口向上級(jí)黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門呈報(bào)備案。
第三章 考核結(jié)果的確定
第十二條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）優(yōu)秀：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)突出，全面履行崗位職責(zé)、高質(zhì)量完成聘用合同規(guī)定的工作任務(wù)，取得顯著成績。
（二）合格：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)較好，能夠履行崗位職責(zé)、全面完成聘用合同規(guī)定的工作任務(wù)。
（三）基本合格：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)一般，基本履行崗位職責(zé)、基本完成聘用合同規(guī)定的工作任務(wù)。
（四）不合格：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)較差，不能履行崗位職責(zé)、不能完成聘用合同規(guī)定的工作任務(wù)，或者在工作中因嚴(yán)重失誤、失職、貪腐等造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響。
第十三條 考核年度內(nèi)獲得記功及以上獎(jiǎng)勵(lì)的，年度考核一般應(yīng)當(dāng)確定為合格以上等次。
第十四條 年度考核確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般不超過事業(yè)單位參加年度考核的工作人員總?cè)藬?shù)的15%，最多不超過20%。當(dāng)年在綜合性評(píng)比中被授予榮譽(yù)稱號(hào)，或中央部委、省委省政府給予“先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)的，該單位優(yōu)秀等次的人數(shù)可控制在實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi)。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核優(yōu)秀等次的比例應(yīng)分開計(jì)算。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位人員年度考核優(yōu)秀等次的比例應(yīng)按崗位類別分開計(jì)算。對(duì)工作人員少于30人的事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況確定年度考核優(yōu)秀等次人員。
事業(yè)單位主管部門可統(tǒng)籌組織實(shí)施所屬事業(yè)單位的年度考核工作。
第十五條 聘期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。
（一）優(yōu)秀等次的基本條件是：
1、全面履行崗位職責(zé)、高質(zhì)量完成聘用合同規(guī)定的工作任務(wù)，成績顯著，且除在試用期內(nèi)參加年度考核不定等次的情況外，年度考核均為合格及以上等次；
2、除在試用期內(nèi)參加年度考核不定等次的情況外，年度考核均獲得優(yōu)秀等次的，一般應(yīng)確定為優(yōu)秀等次。
（二）合格等次的基本條件是：
1、能夠履行崗位職責(zé)，在聘期內(nèi)完成聘用合同約定的目標(biāo)任務(wù)。
2、聘期內(nèi)年度考核均為合格以上等次的，一般應(yīng)確定為合格以上等次。
（三）不合格等次。具備下列情況之一的，應(yīng)確定為不合格等次：
1、聘期內(nèi)未完成聘用合同規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。
2、同一聘期內(nèi)超過一半的年度考核結(jié)果確定為基本合格及以下等次的。
（四）聘期為一年的，考核結(jié)果根據(jù)聘期表現(xiàn)情況直接確定等次。
（五）聘期考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲情況相掛鉤。聘期內(nèi)曾獲得記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，聘期考核一般應(yīng)當(dāng)確定為合格以上等次。聘期內(nèi)曾受降低崗位等級(jí)聘用（撤職）處分的，聘期考核可以確定為不合格等次。
第十六條 下列人員的年度考核按以下規(guī)定辦理：
（一）首次就業(yè)的工作人員在試用期內(nèi)參加年度考核，只寫評(píng)語，不確定等次，考核情況只作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
（二）非首次就業(yè)，本年度在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作累計(jì)不滿全年工作日的一半的（含試用期），不參加年度考核。但其中因公傷病假、女性工作人員產(chǎn)假及哺乳假累計(jì)超過半年的，參加年度考核，一般確定為合格等次。
（三）非首次就業(yè)，本年度在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作累計(jì)滿全年工作日一半的（含試用期），由其現(xiàn)單位進(jìn)行年度考核，并確定等次，有關(guān)情況由原單位提供。
（四）派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、扶貧或者執(zhí)行其他任務(wù)的工作人員，除特殊規(guī)定外，一般由派出單位根據(jù)其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或服務(wù)單位提供的表現(xiàn)情況進(jìn)行考核，并確定等次。
掛職鍛煉人員在掛職期間的考核，由掛聘單位負(fù)責(zé)，結(jié)果抄送派出單位。掛職不足半年的，由派出單位負(fù)責(zé)考核。
（五）涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評(píng)語，不定等次。待問題查清后，沒有問題的，按規(guī)定補(bǔ)定年度考核等次。
（六）事業(yè)單位受處分工作人員的年度考核，按照下列規(guī)定辦理：
1、受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核并確定等次，但不得確定為優(yōu)秀等次；
2、受記過、降低崗位等級(jí)聘用（撤職）處分當(dāng)年，年度考核結(jié)果應(yīng)確定為基本合格或不合格。受處分期間，參加年度考核，只寫評(píng)語、不定等次。從解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。
（七）對(duì)無正當(dāng)理由不參加年度考核的工作人員，經(jīng)教育后仍拒絕參加的，確定其年度考核結(jié)果為不合格等次。
第四章 考核結(jié)果的使用
第十七條 年度考核確定為合格及以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）按照有關(guān)規(guī)定增加一級(jí)薪級(jí)工資和計(jì)發(fā)績效工資；
（二）本年度計(jì)算為競(jìng)聘更高等級(jí)崗位的任職年限；
（三）年度考核評(píng)定為優(yōu)秀等次的人員，單位可按本人上年度12月份基本工資數(shù)額計(jì)發(fā)一次性獎(jiǎng)金。
第十八條 除首次就業(yè)的人員外，年度考核被確定為基本合格、不合格等次的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；
（二）本年度不計(jì)算為競(jìng)聘更高等級(jí)崗位的任職年限；
（三）薪級(jí)工資不予晉升；
（四）連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的，一般應(yīng)調(diào)整其崗位或者安排其離崗培訓(xùn)；
年度考核被確定為不合格等次的，一般應(yīng)調(diào)整其崗位。如不服從組織調(diào)整其工作崗位或雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后年度考核仍不合格的，可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同。
第十九條 聘期考核被確定為合格以上等次且崗位存續(xù)的，如工作人員提出續(xù)訂聘用合同，事業(yè)單位原則上應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂，聘用合同另有規(guī)定的除外。
聘期考核被確定為不合格等次的，單位可以不與其續(xù)訂聘用合同，或按聘用合同約定處理。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)崗位任期制的，其續(xù)聘事宜按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 復(fù)核、申訴與紀(jì)律
第二十條 對(duì)年度考核或者聘期考核結(jié)果有異議的工作人員，可自接到考核結(jié)果書面通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)向考核單位或主管部門申請(qǐng)復(fù)核，考核單位或主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核意見書面通知本人。
第二十一條 對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的人員，可以自接到復(fù)核意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)黨委或政府事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。
受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理決定書面通知其單位和本人。
第二十二條 申訴人申訴期間，不影響原考核結(jié)果執(zhí)行。
經(jīng)有關(guān)部門核查后，考核結(jié)果如有變動(dòng)的，按照復(fù)核結(jié)果補(bǔ)辦相關(guān)待遇。
第二十三條 對(duì)在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第二十四條 對(duì)機(jī)關(guān)工勤人員，使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員的考核，參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 事業(yè)單位及其主管部門按照本辦法有關(guān)規(guī)定自行開展年度考核和聘期考核工作。
事業(yè)單位年度考核結(jié)果于每年3月15日前歸口報(bào)送同級(jí)黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。聘期考核結(jié)果按批次歸口報(bào)送同級(jí)黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
各級(jí)黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門于每年3月31日前將本地區(qū)統(tǒng)計(jì)匯總后的事業(yè)單位工作人員考核備案呈報(bào)表歸口報(bào)送上級(jí)黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
按學(xué)年進(jìn)行年度考核的，年度考核結(jié)果于每學(xué)年結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)，按干部管理權(quán)限歸口報(bào)送同級(jí)黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
第二十六條 本辦法自2011年6月1日起施行?！稄V東省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》（粵人任〔1995〕19號(hào)）和《關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核有關(guān)問題的通知》（粵人任〔1998〕28號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
