各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、社會保險基金管理局、財政局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局，市社會保險基金管理局：

為貫徹落實國家、省新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位精神，根據(jù)《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕54號）和《關(guān)于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》（粵人社函〔2015〕1812號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市貫徹實施意見如下：

一、企業(yè)申請穩(wěn)定崗位補貼條件。申請需符合以下條件之一：

（一）按粵人社函〔2015〕1812號文要求穩(wěn)定崗位的企業(yè)。

1、企業(yè)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費。

2、企業(yè)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（裁員率=領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)/參加失業(yè)保險人數(shù)）。

（二）按粵人社發(fā)〔2015〕54號文要求采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)。

企業(yè)范圍為：一是實施兼并重組企業(yè)，指在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟行為的企業(yè)。二是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)，指按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）等相關(guān)規(guī)定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。三是淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，指按《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）等規(guī)定，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。四是經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。

    企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。

上述“裁員率”是指年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)（含領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)）與年平均參保人數(shù)之比。

“年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)”是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)與2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)之和加上1至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)之和?！澳昶骄鶇⒈Ｈ藬?shù)”是指1至12月份參保人數(shù)的均值。

二、申領(lǐng)程序

（一）2014年符合條件的企業(yè)，請于2015年12月15日前向市和各縣（市、區(qū)）社保局提出穩(wěn)崗補貼申請，市和各縣（市、區(qū)）社保局受理后，將符合申報條件的企業(yè)報各同級人力資源和社會保障局。

2015年及之后符合條件的企業(yè)，可于每年6月30日前向市和各縣（市、區(qū)）社保局提出穩(wěn)崗補貼申請。

（二）市和各（市、區(qū)）人力資源社會保障局收到企業(yè)申請后，組織失業(yè)保險支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議進行研究，由失業(yè)保險支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申請穩(wěn)崗補貼企業(yè)的基本條件、補貼金額進行審核，并以會議紀(jì)要形式確定符合申請穩(wěn)崗補貼企業(yè)的數(shù)量、類型及補貼金額。

（三）確定補貼企業(yè)名單和補貼金額后，由同級人力資源社會保障局在門戶網(wǎng)站及公示欄公示相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于7天。

（四）市和各縣（市、區(qū)）財政局根據(jù)人力資源社會保障局審核的補貼企業(yè)名單和補貼金額后，按照基金撥付程序及時將補貼資金一次性撥付同級社保局的基金支出賬戶，由社保局統(tǒng)一將補貼資金劃撥到企業(yè)賬戶。

2014年符合條件的企業(yè)，補貼資金將在2016年6月30日之前撥付。2015年及之后符合條件的企業(yè)，補貼資金將每年10月31日之前撥付。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)及資金使用

（一）補貼標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）對符合申請穩(wěn)崗補貼條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

（二）資金使用。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行至2020年底。

（三）資金管理。穩(wěn)崗補貼納入各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險基金預(yù)算管理，并憑相關(guān)資料和憑證在“其他促進就業(yè)支出”科目核算。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策。市和各縣（市、區(qū)）要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由人社、發(fā)改、經(jīng)信、財政、社保等部門組成的失業(yè)保險支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開聯(lián)席會議進行審核。各部門內(nèi)部和部門之間要加強職責(zé)分工、協(xié)調(diào)配合、各司其職，督促企業(yè)采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護社會穩(wěn)定。市級失業(yè)保險支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市人力資源和社會保障局謝萬成副局長任組長（詳見附件3）。

（二）加大社會宣傳。全市各級人力資源和社會保障部門要利用政府門戶網(wǎng)站、新聞傳媒、信息公開等多種方式加大社會宣傳，讓企業(yè)了解相關(guān)政策，以便符合條件企業(yè)及時進行申請領(lǐng)取。

（三）強化基金管理。各地要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃，加強監(jiān)管，規(guī)范運作，切實保證基金有效使用和支付可持續(xù)。

（四）加強跟蹤監(jiān)測。全市各級人力資源和社會保障部門應(yīng)將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，評估穩(wěn)崗補貼政策效果。財政部門對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費支持。

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局及時填報《失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼發(fā)放情況》，并從2015年第四季度起每季度第一個月5日前將本地區(qū)上季度失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼發(fā)放情況表報市人力資源和社會保障局（養(yǎng)老和失業(yè)保險科，聯(lián)系電話及傳真：3365311）。

       附件1清遠市失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼申報審核表.doc