清遠(yuǎn)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁院章程

第一章  總  則

第一條  為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條  本單位名稱是：清遠(yuǎn)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁院。

第三條  本單位住所是：清遠(yuǎn)市清城區(qū)北江二路3號(hào)勞動(dòng)大廈四層。

第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是：財(cái)政補(bǔ)助一類撥付。

第五條本單位開(kāi)辦資金為人民幣貳萬(wàn)元整。

第六條  本單位的舉辦單位是：清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局。

第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是：清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局。

第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是：清遠(yuǎn)市事業(yè)單位登記管理局。

第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

第十條  本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：依法調(diào)解和仲裁各類勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議；開(kāi)展勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防工作；組織仲裁庭審工作。

第二章  黨的建設(shè)

  第十一條  本單位黨組織的地位和作用是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行黨章賦予的職責(zé)任務(wù)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)本單位的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。圍繞上級(jí)的決策部署，緊扣本單位的職責(zé)任務(wù)開(kāi)展工作，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的完成。

 第十二條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

（一）組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

（二）召開(kāi)組織生活會(huì)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度；

（三）加強(qiáng)黨員教育管理，落實(shí)有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求；

（四）按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮本單位黨組織在選人用人中的把關(guān)作用；

（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。

第十三條  本單位通過(guò)以下方式堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

（一）本單位所在的黨組織發(fā)揮政治核心作用；   

（二）本單位黨組織依照有關(guān)規(guī)定探討和決定本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)。

第三章  舉辦單位

第十四條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利：

（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

（二）組建本單位管理層；

（三）任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

（四）批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告；

（五）監(jiān)督本單位運(yùn)行；

（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案修訂案；

（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)力。

第十五條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)：

（一）指導(dǎo)本單位開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)；

（二）及時(shí)做好有關(guān)政策和文件的傳達(dá)；

（三）負(fù)責(zé)做好上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦；

（四）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作；

（五）對(duì)事業(yè)單位年度報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確性、保密性審查；

（六）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理事業(yè)單位涉嫌違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為；

（七）督促事業(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展登記管理有關(guān)工作；

（八）監(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運(yùn)行；

（九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章  管理層

第十六條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是：行政決策班子會(huì)議。

第十七條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

決策機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：

（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

（四）工作人員管理；

（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；

（六）負(fù)責(zé)制定（修訂）章程，擬制本單位章程草案（修訂案）；

（七）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

（八）完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；

（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)；

（十一）落實(shí)主管單位交辦的其他工作。

本單位決策機(jī)構(gòu)班子成員由舉辦單位黨組批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

本單位決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則為：

（一）行政決策班子會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，會(huì)議日期和會(huì)議議程由院長(zhǎng)確定；

（二）會(huì)議由院長(zhǎng)召集并主持；依據(jù)議題需要，可召開(kāi)行政決策班子會(huì)議，由院長(zhǎng)確定其他需要列席的人員；

（三）凡研究決定重大問(wèn)題的會(huì)議，必須院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)全員到會(huì)方可召開(kāi)；

（四）會(huì)議研究和討論的問(wèn)題和確定的事項(xiàng)，與會(huì)人員要嚴(yán)格保密，不得擅自傳播和先行公布；

（五）會(huì)議研究探討的問(wèn)題和確定的事項(xiàng)要以會(huì)議紀(jì)要或文件正式公布的為準(zhǔn)，并及時(shí)報(bào)送舉辦單位。

第十八條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：本單位的行政負(fù)責(zé)人為院長(zhǎng)，由舉辦單位黨組任免；行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：

本單位行政負(fù)責(zé)人為本單位擬任法定代表人人選。

第二十條  本單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：

 本單位為正科級(jí)公益一類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制6名，其中（主任）1名，副主任1名。

議事規(guī)則：（一）行政決策班子會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，會(huì)議日期和會(huì)議議程由主任確定；（二）會(huì)議由主任召集并主持，依據(jù)議題需要，由主任確定其他需要列席的人員；

（三）凡研究決定重大問(wèn)題的會(huì)議，必須主任、副主任、全員到會(huì)方可召開(kāi)；（四）會(huì)議研究和討論的問(wèn)題和確定的事項(xiàng)，與會(huì)人員要嚴(yán)格保密，不得擅自傳播和先行公布；（五）會(huì)議研究探討的問(wèn)題和確定的事項(xiàng)要以會(huì)議紀(jì)要或文件正式公布的為準(zhǔn)，并及時(shí)報(bào)送舉辦單位。

第五章  服務(wù)對(duì)象

第二十一條  本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：

根據(jù)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，本單位主要服務(wù)對(duì)象為單位在編在崗職工和本單位對(duì)外開(kāi)展服務(wù)的普通群眾。

（一）本單位在編在崗職工享有的權(quán)利包括：

1.對(duì)本單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.對(duì)本單位決策機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)。

3.本單位決策機(jī)構(gòu)賦予的其他權(quán)利。

（二）本單位對(duì)外開(kāi)展服務(wù)的普通群眾享有的權(quán)利包括：

1.公平享有本單位技術(shù)咨詢答疑的權(quán)利；

2.公平享有參與本單位舉辦的各種活動(dòng)、培訓(xùn)等權(quán)利；

3.法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條  本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：

（一）本單位在編在崗職工的義務(wù)包括：

1.遵守本單位章程及有關(guān)規(guī)定；

2.遵守并執(zhí)行本單位班子會(huì)議決議。

3.按時(shí)參加職工大會(huì)及相關(guān)活動(dòng)。

4.不擅自公開(kāi)本單位涉密信息。

5.不為本人或他人從本單位牟取不當(dāng)利益。

6.本單位規(guī)定的其他相關(guān)義務(wù)。

（二）對(duì)外開(kāi)展服務(wù)的普通群眾的義務(wù)包括：

1.參與本單位服務(wù)活動(dòng)時(shí)遵守本單位相關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定。

2.對(duì)享有的服務(wù)提出合理的意見(jiàn)和建議。

3.法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件所規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條  本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

（一）服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)直接投訴舉報(bào)熱線參與本單位的日常管理；

（二）服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見(jiàn)或建議書(shū)）等方式對(duì)本單位的管理提出建議或批評(píng)意見(jiàn)。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

第二十四條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：

本單位根據(jù)依法管理、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌各方、高效運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)作的原則開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第二十五條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體職責(zé)：

本單位在舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)管下，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)各類勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解和仲裁；開(kāi)展勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防工作；組織仲裁庭審工作；為各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

第二十六條  本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

第二十七條  本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

第二十八條  本單位財(cái)務(wù)管理體制：

本單位在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)務(wù)管理的任務(wù)包括合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，真實(shí)反映單位預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況；依法組織收入、努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十九條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則：

本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則應(yīng)當(dāng)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對(duì)捐贈(zèng)、資助的使用方法應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際情況，按照章程規(guī)定的原則，制定有關(guān)資產(chǎn)管理辦法和捐贈(zèng)、資助等辦法。

第三十一條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度在舉辦單位（業(yè)務(wù)主管單位）監(jiān)督管理下組織實(shí)施。按明確的職責(zé)、權(quán)限和程序要求，保障內(nèi)部審計(jì)人員依法、獨(dú)立、客觀、公正地履行職責(zé)。抓好審計(jì)質(zhì)量控制體系建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制水平，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第三十二條  本單位行政負(fù)責(zé)人（或法定代表人） 離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章  信息公開(kāi)

第三十三條  本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息：

（一）本單位章程，自登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會(huì)公開(kāi)，正式文本由本單位在廣東省登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)（http://www.gdsy.gov.cn/findZcLst.do）、本單位網(wǎng)站和舉辦單位網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布；

（二）本單位年度報(bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送；

（三）本單位事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息事項(xiàng)。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十四條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；

（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；

（五）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

依照法律法規(guī)和本單位章程，本單位自行決定解散的，應(yīng)報(bào)舉辦單位審查同意。

第三十五條  本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

第三十六條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十七條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章  章程修改

第三十八條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

第三十九條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十一章  附  則

第四十條  本章程于2024年7月16日經(jīng)清遠(yuǎn)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁院行政決策班子會(huì)議表決通過(guò)。

第四十一條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

第四十二條  本章程的解釋權(quán)屬于：清遠(yuǎn)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁院。

第四十三條  本章程自2024年8月13日起生效。