1

市屬各集團(tuán)公司章程管理

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：制定/修改。

3.市國(guó)資委：審批。

本條所指對(duì)象為由市國(guó)資委出資的市屬企業(yè)。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第十二條。

2.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993年制定，2018年修訂）第三十七條、第六十五條。

政策法規(guī)科

2

市屬各集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)制度的管理

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究/制定/修訂。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：制定/修訂。

3.市國(guó)資委：審查/審批。

1. 《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第十二條、第十七條。

2. 《中華人民共和國(guó)公司法》（1993 年制定，2018年修訂）第三十七條、第四十六條。

3.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003年國(guó)務(wù)院令第378號(hào)，2019年修訂）第十四條。

4.中共中央辦公廳　國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（中辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）（十六）（十七）。

黨群人事科

企業(yè)管理科

政策法規(guī)科

3

市屬各集團(tuán)公司投資決策管理重要規(guī)章制度的管理

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究/制定/修訂。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：制定/修訂。

3.市國(guó)資委：備案。

關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法》的通知（清國(guó)資〔2022〕154號(hào)）第五條（二）、第六條（一）。

企業(yè)管理科

4

市屬各集團(tuán)公司“三重一大”實(shí)施辦法管理

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：制定/修訂。

2.市國(guó)資委：審批。

中共中央辦公廳　國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（中辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）（十六）（十七）。

黨群人事科

5

市屬各集團(tuán)公司黨委前置研究討論事項(xiàng)清單和討論決定事項(xiàng)清單的管理

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：制定/修訂。

2.市國(guó)資委：備案。

1.《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（2019 年11月29 日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2019 年12月30日中共中央發(fā)布）第十一條、第十五條。

2.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則指引》《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)黨委前置研究討論事項(xiàng)清單和討論決定事項(xiàng)清單（示范文本）》的通知 第十三條。

黨群人事科

6

市屬各集團(tuán)公司及重要子企業(yè)設(shè)立、合并、 分立、改制、上市、解散、破產(chǎn)或者變更公司形式等方案的制定

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第三十條、第三十一條、第三十四條、第四十條、第四十一條、第四十二條。

2.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993 年制定，2018 年修訂）第三十七條、第六十六條。

3. 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003年國(guó)務(wù)院令第378 號(hào)，2019年修訂）第二十一條。

4. 《中共清遠(yuǎn)市國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法（試行）》二、決策范圍（一）重大決策事項(xiàng)2。

企業(yè)管理科

7

市屬各集團(tuán)公司重要子企業(yè)的確定

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》的通知（二十一）。

企業(yè)管理科

8

市屬各集團(tuán)公司有關(guān)重大改革重組事項(xiàng)的實(shí)施

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第三十條、第三十一條、第三十四條。

2.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003年國(guó)務(wù)院令第378 號(hào)，2019年修訂）第十三條（二）、第二十條。

企業(yè)管理科

9

市屬各集團(tuán)公司本部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷（含黨群工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整）

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案。

1.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993年制定，2018年修訂）第四十六條(八)。

2.《清遠(yuǎn)市國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動(dòng)用工管理辦法（試行）》（清國(guó)資〔2022〕85號(hào)）第七條。

黨群人事科

10

市屬各集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃（含五年發(fā)展規(guī)劃）、 經(jīng)營(yíng)方針、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略的制定或調(diào)整

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

1.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993 年制定，2018 年修訂）第四條、第三十七條、第六十六條。

2.《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（2019 年11月29日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)2019年12月30日中共中央發(fā)布）第十一條、第十五條。

3.《中共清遠(yuǎn)市國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法（試行）》二、決策范圍（一）重大決策事項(xiàng)。

企業(yè)管理科

11

市屬各集團(tuán)公司及重要子企業(yè)年度投資計(jì)劃的制定及調(diào)整

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案。

年度投資計(jì)劃（納入全面預(yù)算）

1.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993 年制定，2018 年修訂）》第三十七條、第四十六條。

2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第三十五條。

3.《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法》（清國(guó)資〔2022〕154號(hào)）第五條、第十三條、第十四條、第十五條、第二十六條。

企業(yè)管理科

12

市屬各集團(tuán)公司重要子企業(yè)混合所有制改革方案的制定

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議/審批。

3.市國(guó)資委：審批/備案。

涉及職工持股的由市國(guó)資委審批。

1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕54 號(hào) ）六、建立依法合規(guī)的操作規(guī)則 （十九）。

2.清遠(yuǎn)市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革操作指引》的通知（清國(guó)資〔2022〕22號(hào)）。

企業(yè)管理科

13

市屬各集團(tuán)公司國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審核。

經(jīng)市國(guó)資委審核后報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)市政府，經(jīng)市政府審定后報(bào)市人大批準(zhǔn)。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第六十一條。
2.《清遠(yuǎn)市市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》（清府〔2018〕32號(hào)）第八條、第十一條。

統(tǒng)評(píng)考核科

14

市屬各集團(tuán)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：備案。

《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第十六、第十七、第十八條、十九條。

統(tǒng)評(píng)考核科

15

市屬各集團(tuán)公司年度工資總額預(yù)算方案、年度工資總額清算方案

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003年國(guó)務(wù)院令第378號(hào)，2019年修訂）第二十六條。

2.《廣東省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（粵府〔2019〕5號(hào)）五（二）。

3.《清遠(yuǎn)市國(guó)資委改革出資監(jiān)管國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施辦法》（清國(guó)資〔2019〕233號(hào)）四、改善工資總額管理方式（四）強(qiáng)化工資總額預(yù)算執(zhí)行1.工資總額預(yù)算編制流程。

4.《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)薪酬指導(dǎo)意見》（清國(guó)資〔2021〕190號(hào)）第二十三條。

統(tǒng)評(píng)考核科

16

市屬各集團(tuán)公司本部企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位調(diào)節(jié)系數(shù)方案

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案。

市屬各集團(tuán)公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位調(diào)節(jié)系數(shù)須按照市國(guó)資委相關(guān)要求進(jìn)行備案。

1.《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和薪酬管理暫行辦法》（清國(guó)資〔2021〕189號(hào)）附件2一、薪酬組成。

2.《清遠(yuǎn)市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作規(guī)程》（清國(guó)資〔2022〕196號(hào)）第九條。

統(tǒng)評(píng)考核科

17

市屬各集團(tuán)公司本部企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬待遇分配方案

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

市屬各集團(tuán)公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬待遇分配方案須按照市國(guó)資委相關(guān)要求進(jìn)行審核。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）》第二十七條、第二十九條。

2.《清遠(yuǎn)市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作規(guī)程》（清國(guó)資〔2022〕196號(hào)）第五條、第十四條、第十七條、第十九條。

統(tǒng)評(píng)考核科

18

市屬各集團(tuán)公司利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

1.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993 年制定，2018年修訂）第三十七條、第四十六條。

2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008 年）第三十一條。

3.《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第十五條。

統(tǒng)評(píng)考核科

19

市屬各集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人年度和任期業(yè)績(jī)考核

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：制定。

3.市國(guó)資委：審批。

市國(guó)資委制定企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期業(yè)績(jī)考核方案；依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期業(yè)績(jī)進(jìn)行審核，形成考核結(jié)果方案；通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和重要情況報(bào)告等對(duì)企業(yè)年度考核方案執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第二十七條、第二十九條。

2.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003年國(guó)務(wù)院令第378號(hào)，2019年修訂）第十八條、第十九條。

3.《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和薪酬管理暫行辦法》（清國(guó)資〔2021〕189號(hào)）附件1。

統(tǒng)評(píng)考核科

20

負(fù)責(zé)市屬各集團(tuán)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用、解聘及其報(bào)酬的確定

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。 

董事會(huì)不健全的由市國(guó)資委審批。

1.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993年制定，2018 年修訂）第一百六十九條。

2.財(cái)政部印發(fā)《國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》第四條。

統(tǒng)評(píng)考核科

21

市屬各集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)、 維護(hù)穩(wěn)定等涉及企業(yè)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施及重大責(zé)任事項(xiàng)追究情況

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案。

1.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993年制定，2018年修訂）第三條。

2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第八章。

3.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003年國(guó)務(wù)院令第378號(hào)，2019年修訂）第七章。

4.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。

政策法規(guī)科

22

市屬各集團(tuán)公司企業(yè)年金方案的制定

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案。

市屬各集團(tuán)公司的企業(yè)年金方案須按照市人力資源和社會(huì)保障局年金管理相關(guān)要求進(jìn)行備案。

1.關(guān)于印發(fā)《廣東省企業(yè)年金實(shí)施意見》和《廣東省企業(yè)年金合同備案與信息報(bào)告制度》的通知（粵勞社〔2005〕98 號(hào)）二、規(guī)范企業(yè)年金方案和合同備案程序。

2.轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)規(guī)范實(shí)施企業(yè)年金的意見》的通知（清國(guó)資〔2019〕70號(hào)）（十四）、（十五）。

統(tǒng)評(píng)考核科

23

市屬各集團(tuán)公司中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃的制定

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：制定。

3.市國(guó)資委：審批。

市屬各集團(tuán)公司的企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃須按照市國(guó)資委相關(guān)要求進(jìn)行審核。

1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003年國(guó)務(wù)院令第378號(hào)，2019年修訂）第二十六條。

2.《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)薪酬指導(dǎo)意見》（清國(guó)資〔2021〕190號(hào)）第四十五條。

統(tǒng)評(píng)考核科

24

市屬各集團(tuán)公司內(nèi)部業(yè)績(jī)考核和薪酬管理相關(guān)規(guī)章制度的制定

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案。

市屬各集團(tuán)公司的內(nèi)部業(yè)績(jī)考核和薪酬管理的規(guī)章制度須按照市國(guó)資委相關(guān)要求進(jìn)行備案。

《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)薪酬指導(dǎo)意見》（清國(guó)資〔2021〕190號(hào)）第二十六條、第三十條、第四十七條。

統(tǒng)評(píng)考核科

25

市屬各集團(tuán)公司大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案/報(bào)告。

指導(dǎo)、監(jiān)督市屬企業(yè)開展對(duì)外捐贈(zèng)工作。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第三十條。                                                               

2.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第三十一條。

3.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)捐贈(zèng)管理工作指引》第七條（二）、第十四條、第十六條、第十七條。

統(tǒng)評(píng)考核科

26

市屬各集團(tuán)公司公務(wù)用車的購(gòu)置

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.經(jīng)營(yíng)班子會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

1.中共清遠(yuǎn)市委辦公室  清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的管理辦法》的通知（清委辦發(fā)電〔2019〕23號(hào)）二、規(guī)范公務(wù)用車管理（二）。

辦公室

27

市屬各集團(tuán)公司的投資事項(xiàng)

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批/審議。

3.市國(guó)資委：備案/審批。

投資權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目事前向市國(guó)資委備案，投資權(quán)限范圍外的報(bào)市國(guó)資委審批。

1.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993 年制定，2018年修訂）第三十七條、第四十六條（三）。

2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第三十五條。

3.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法》的通知（清國(guó)資〔2022〕154號(hào)）第二十七條、第二十八條。

企業(yè)管理科

28

市屬各集團(tuán)公司項(xiàng)目實(shí)施情況分析評(píng)價(jià)，

半年、全年投資分析報(bào)告

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案。

關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法》的通知（清國(guó)資〔2022〕154號(hào)）第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條。

企業(yè)管理科

29

市屬各集團(tuán)公司擬與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行的交易

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案。

須報(bào)市國(guó)資委備案，并在年度決算報(bào)表中進(jìn)行披露。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008 年）第十三條、第四十六條。                     

企業(yè)管理科

30

市屬各集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)制度（融資管理、擔(dān)保管理、資產(chǎn)損失核銷等）

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。  

3.市國(guó)資委：備案。

1.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第四條。

2.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)融資管理工作指引》第五條、第七條（一）。

3.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理工作指引》第四條。

統(tǒng)評(píng)考核科

31

市屬各集團(tuán)公司及其子企業(yè)的重大融資事項(xiàng)

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：制定/審批。  

3.市國(guó)資委：審批/備案。

對(duì)市屬企業(yè)及其子企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制線以上或限額以上融資事項(xiàng)進(jìn)行審核并出具意見；對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制線以下的限額以下融資事項(xiàng)實(shí)行備案。

1.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第二十五條。

2.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)融資管理工作指引》第五條（三）。

統(tǒng)評(píng)考核科

32

市屬各集團(tuán)公司及其子企業(yè)發(fā)行債券等債務(wù)融資事項(xiàng)

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：制定。

3.市國(guó)資委：審批。

受理符合條件的企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的債務(wù)融資進(jìn)行審核并出具意見；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)債務(wù)融資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第六十六條。

2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十一條。

3.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第二十五條。

4.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)融資管理工作指引》第十四條、第十五條。

統(tǒng)評(píng)考核科

33

市屬各集團(tuán)公司及其子企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批/審議。  

3.市國(guó)資委：備案/審批。

市屬企業(yè)按權(quán)限自主決定集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的擔(dān)保事項(xiàng)；對(duì)子企業(yè)的特殊擔(dān)保事項(xiàng)報(bào)市國(guó)資委備案；市國(guó)資委對(duì)超出企業(yè)決策權(quán)限的擔(dān)保事項(xiàng)進(jìn)行審核并出具意見。

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第十六條 、第六十六條。

2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條。

3.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第二十七條。

4.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理工作指引》第六條、第七條、第八條、第九條。

統(tǒng)評(píng)考核科

34

市屬各集團(tuán)公司及其子企業(yè)對(duì)外提供借款事項(xiàng)（超出權(quán)限的對(duì)外借款事項(xiàng)）

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批/審議。

3.市國(guó)資委：審批。

市屬企業(yè)按權(quán)限自主決定集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的對(duì)外借款事項(xiàng)，市國(guó)資委對(duì)企業(yè)超出權(quán)限的對(duì)外借款事項(xiàng)進(jìn)行審核并出具意見。

關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第二十八條。

統(tǒng)評(píng)考核科

35

市屬各集團(tuán)公司及所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理制度和內(nèi)部決策程序的制定

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案。

《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管辦法》第八條（一）。

企業(yè)管理科

36

市屬各集團(tuán)公司及重要子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008 年）第五十三條。

2.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第二十三條。

3.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）第八條（二）。

4.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（2016 年國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)、財(cái)政部第 32 號(hào)）第四十八條、第四十九條。

5.《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管辦法》（清國(guó)資委〔2019〕205號(hào)）第十一條、第十三條、第四十四條。

企業(yè)管理科

37

市屬各集團(tuán)公司注冊(cè)資本的變動(dòng)

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

1.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993 年制定，2018年修訂）第三十七條。

2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008 年）第三十一條。

3.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第二十一條。

企業(yè)管理科

38

市屬各集團(tuán)公司及所屬企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008 年）第四十八條。

2.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第三十條。

3.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委第12號(hào)令）第三條、第四條。 

4.《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管方法》（清國(guó)資〔2019〕205號(hào)）第七條（二）、第十五條（二）、第十九條。

5.《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理實(shí)施辦法》（清國(guó)資〔2022〕188號(hào)）第十三條 。

企業(yè)管理科

39

市屬各集團(tuán)公司及所屬企業(yè)，經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委：備案。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008 年）第四十八條。

2.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第三十條 。

3.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委第12號(hào)令）第三條、第四條。 

4.《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管方法》（清國(guó)資〔2019〕205號(hào)）第十五條（二）。

5.《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理實(shí)施辦法》（清國(guó)資〔2022〕188號(hào)）第十三條。

企業(yè)管理科

40

市屬各集團(tuán)公司及重要子企業(yè)的資產(chǎn)租賃

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審批。

3.市國(guó)資委： 備案。

租賃期限為十年及以上或租賃單宗資產(chǎn)評(píng)估值在5000萬(wàn)元以上的

《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法》（清國(guó)資〔2021〕50號(hào)）第十五條。

企業(yè)管理科

41

市屬各集團(tuán)公司年度招聘計(jì)劃的制定

1. 市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：前置研究。

2.市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)：審議。

3.市國(guó)資委：審批。

《清遠(yuǎn)市國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動(dòng)用工管理辦法（試行）》（清國(guó)資〔2022〕85號(hào)）第二十五條。

黨群人事科

42

市屬各集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(guó)（境）

1.集團(tuán)內(nèi)部呈批。      

2.按干部管理權(quán)限報(bào)國(guó)資委審批或報(bào)市委組織部審批。

《清遠(yuǎn)市國(guó)資委系統(tǒng)干部職工因私出國(guó)（境）管理辦法》（清國(guó)資〔2018〕108號(hào)）第三條。

黨群人事科

43

市屬各集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員因公出國(guó)（境）

1.集團(tuán)內(nèi)部呈批。

2.按干部管理權(quán)限報(bào)國(guó)資委、市臺(tái)港澳事務(wù)局審批或報(bào)市委組織部、市臺(tái)港澳事務(wù)局審批。

1.《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的管理辦法》六、規(guī)范國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理（四）。

2.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市因公赴港澳申報(bào)工作的通知》（清臺(tái)港澳通〔2023〕1號(hào)）。

黨群人事科

44

市屬各集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員兼職

1.市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：審議。

2.按干部管理權(quán)限報(bào)國(guó)資委黨委審批或報(bào)市委組織部審批。

《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（清委辦發(fā)電〔2018〕5號(hào)）第二十一條 。

黨群人事科

45

市屬各集團(tuán)公司中層正職兼任非實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、臨時(shí)過(guò)渡、停產(chǎn)停業(yè)的二級(jí)公司正職崗位

1. 市屬各集團(tuán)公司黨委會(huì)：審批。

2.市國(guó)資委：備案。

黨群人事科

46

市屬各集團(tuán)公司職工董事、職工監(jiān)事選舉結(jié)果

1.職工董事、職工監(jiān)事從職工中產(chǎn)生。

2.選舉前，職工董事、職工監(jiān)事人選由集團(tuán)黨委征得國(guó)資委黨委同意。

3.候選人確定后，由本企業(yè)職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。

4.選舉結(jié)果報(bào)國(guó)資委黨委備案。

1.《中華人民共和國(guó)公司法》（1993年制定，2018年修訂）第六十七條、第七十條。

2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（2008年）第二十二條。  
3.《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)職工董事和監(jiān)事管理辦法（試行）》（清國(guó)資〔2012〕62號(hào)）。

4.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有獨(dú)資公司市屬各集團(tuán)公司董事會(huì)建設(shè)和完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見（試行）》（清國(guó)資〔2022〕11號(hào)）。

黨群人事科

47

市屬各集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)

1.個(gè)人及時(shí)報(bào)告集團(tuán)黨委。

2.集團(tuán)黨委及時(shí)報(bào)告國(guó)資委黨委，按照干部管理權(quán)限國(guó)資委黨委報(bào)市委組織部。

1.《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》第二條（三）。

2.《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第三章 。

黨群人事科

1

市屬各集團(tuán)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告由各集團(tuán)董事會(huì)審議后向市國(guó)資委備案

放權(quán)

市屬各集團(tuán)公司

1. 《中華人民共和國(guó)公司法》（1993 年制定，2018年修訂）第三十七條、第四十六條。

2. 《關(guān)于市國(guó)資委統(tǒng)評(píng)考核科業(yè)務(wù)辦理流程告知函》附件3、附件4。

3.《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理暫行辦法》（清國(guó)資〔2012〕144號(hào)）第二十五條、二十六條。

4.《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第十六、第十七、第十八條、十九條。

統(tǒng)評(píng)考核科

2

市屬各集團(tuán)公司審批投資金額5000萬(wàn)元以內(nèi)的投資事項(xiàng)

放權(quán)

市屬各集團(tuán)公司

1.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法》的通知（清國(guó)資〔2013〕39號(hào)）第二十七條（一）。

2.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法》的通知（清國(guó)資〔2022〕154號(hào)）第二十七條（一）。

企業(yè)管理科

3

市屬各集團(tuán)公司黨委審批中層正職兼任非實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、臨時(shí)過(guò)渡、停產(chǎn)停業(yè)的二級(jí)公司正職崗位事項(xiàng)

授權(quán)

市屬各集團(tuán)公司

黨群人事科

4

市屬各集團(tuán)公司審批所屬企業(yè)混合所有制改革方案的制定（涉及職工持股的除外）

授權(quán)

市屬各集團(tuán)公司

1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕54 號(hào)）六、建立依法合規(guī)的操作規(guī)則 （十九）。

2.清遠(yuǎn)市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革操作指引》的通知（清國(guó)資〔2022〕22號(hào)）。

企業(yè)管理科

5

市屬各集團(tuán)董事會(huì)或其授權(quán)決策主體按法律法規(guī)、公司章程和企業(yè)內(nèi)部決策流程審批對(duì)子企業(yè)的擔(dān)保事項(xiàng)，審批對(duì)參股企業(yè)未超持股比例的擔(dān)保事項(xiàng)

放權(quán)

市屬各集團(tuán)公司

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第十六條 、第六十六條。

2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條。

3.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第二十七條。

4.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理工作指引》第六條、第七條、第八條、第九條。

統(tǒng)評(píng)考核科

6

市屬各集團(tuán)公司自主決定集團(tuán)內(nèi)部全資企業(yè)之間的借款事項(xiàng)，以持股比例為限對(duì)納入合并報(bào)表范圍的控股企業(yè)和代管企業(yè)提供借款，以持股比例為限決定是否為不納入合并報(bào)表范圍的參股企業(yè)提供借款

放權(quán)

市屬各集團(tuán)公司

關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第二十八條。

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7

市屬各集團(tuán)公司審批企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制線以下，限額以下的融資事項(xiàng)

放權(quán)

市屬各集團(tuán)公司

1.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）第二十五條。

2.關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》及配套工作指引的通知（清國(guó)資〔2023〕149號(hào)）《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)融資管理工作指引》第五條（三）。

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