近年來，清遠(yuǎn)國資國企牢記“國之大者”，在全市高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了頂梁柱和壓艙石作用。(資料圖)（清遠(yuǎn)日報記者 陳平生 攝）

　　樁機(jī)起落、吊臂升降、車輛穿梭……在廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園，一個個項目建設(shè)現(xiàn)場熱潮涌動，一條條道路不斷延伸，處處是熱火朝天的場景。

　　船行碧波上，人在畫中游。在北江南岸，清遠(yuǎn)旅游客運(yùn)碼頭已經(jīng)通過交工驗收，將通過開通城市水上觀光航線，與現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行有效銜接，健全北江水上觀光客運(yùn)休閑服務(wù)功能，打造城市名片。

　　隨著一個個重大項目建設(shè)進(jìn)度條“拉滿”，清遠(yuǎn)國資國企在全市高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了“頂梁柱”和“壓艙石”作用。

　　2023年以來，清遠(yuǎn)國資國企堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在全面完成國企改革三年行動的更高起點(diǎn)上，積極部署新一輪國企改革深化提升行動，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，把國企改革向縱深推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上主動“挑大梁”，積極發(fā)揮“壓艙石”作用，為增加財政收入作出積極貢獻(xiàn)。

　　截至2023年12月，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額362.46億元，同比增長15.1%；營業(yè)總收入17.26億元，同比上升50%；固定資產(chǎn)投資5.9億元，同比上升128.4%；實繳稅費(fèi)1.92億元，同比增加222.3%。

　　2023年以來，清遠(yuǎn)國資國企著眼國家和省、市發(fā)展大局，貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“十大行動方案”，結(jié)合綠美廣東、“百千萬工程”、五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、北江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)等省、市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動國有資本向重點(diǎn)領(lǐng)域集中。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，立足清遠(yuǎn)資源稟賦，在重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項目上進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)的“頂梁柱”作用，助力清遠(yuǎn)加快打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地和旅游度假目的地。

　　例如，在助力產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移方面，清遠(yuǎn)發(fā)揮國資國企在廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)當(dāng)中的重要作用，組建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金，以投促引實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，促成了省市區(qū)三級國資國企共建園區(qū)投資開發(fā)公司；在助力“百千萬工程”方面，深度參與培育“清遠(yuǎn)好風(fēng)土”區(qū)域公用品牌，申報的“鹽焗清遠(yuǎn)雞”預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成功入選為10個廣東省預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目之一，建成運(yùn)營清遠(yuǎn)絲苗米、連州菜心等4個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范基地。

　　關(guān)鍵子落，滿盤皆活。清遠(yuǎn)國資國企優(yōu)化調(diào)整資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，通過股權(quán)投資、并購重組、市場化改革重組等方式布局一批產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)“投融建管營”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、軌道交通、綠色低碳、光伏電力等新領(lǐng)域新賽道，不斷提升市屬國有企業(yè)競爭力和國有經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。一方面，強(qiáng)化國有資本在能源資源綜合開發(fā)利用的主導(dǎo)作用，聚焦礦產(chǎn)資源開發(fā)、河砂品牌打造，培育光伏發(fā)電、智慧排水等成長性業(yè)務(wù)，加大國家儲備林等綠色產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)力度，開展儲備林項目一期、二期、三期建設(shè)，推動資源儲備與投資開發(fā)的穩(wěn)步增長；另一方面，拓寬建筑板塊業(yè)務(wù)，組建清遠(yuǎn)本地國有建筑企業(yè)，取得公路工程施工總承包一級資質(zhì)、建筑工程施工總承包一級資質(zhì)；此外，助力清遠(yuǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與百度攜手打造廣東首個百度智能云(清遠(yuǎn))人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融“活水”的澆灌。清遠(yuǎn)國資組建涵蓋產(chǎn)業(yè)投資、基金管理等職能的清遠(yuǎn)市投資控股有限公司和清遠(yuǎn)市清投私募基金管理有限公司，以產(chǎn)業(yè)基金為抓手，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、放大資本、分類管理、滾動發(fā)展”的原則，由國企出資引導(dǎo)社會資本共同推進(jìn)搭建13支基金，充分發(fā)揮其在資本招商、產(chǎn)業(yè)培育和資金杠桿等方面的撬動作用，加速推進(jìn)“以投促引、以投促產(chǎn)”。其中，鄉(xiāng)村振興基金、高質(zhì)量發(fā)展母基金、生物醫(yī)藥大健康基金成功落地并完成首批投資，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金進(jìn)入注冊階段。

　　同時，推動信用評級和基金金融“雙輪”驅(qū)動。2023年12月，市國投集團(tuán)新增“AA”主體信用等級，對接資本市場的能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)；2023年9月，市德晟集團(tuán)啟動建筑板塊公司IPO上市工作，加快組建清遠(yuǎn)市建筑科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司，完善建筑板塊產(chǎn)業(yè)鏈條，提升資本運(yùn)營水平，積極探索推進(jìn)市屬國有企業(yè)上市工作。

　　錨定總航標(biāo)，定向謀突破。清遠(yuǎn)國資國企助力經(jīng)濟(jì)增長跑出“加速度”，發(fā)揮了清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”作用。

　　提升企業(yè)核心競爭力、激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力，改革是關(guān)鍵一招。站在國企改革三年行動圓滿收官的高起點(diǎn)上，清遠(yuǎn)乘勢而上，多措并舉打出國企改革深化提升行動“組合拳”，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企。

　　優(yōu)化國資監(jiān)管方式是清遠(yuǎn)國資國企深化改革的重要一步。近年來，清遠(yuǎn)推進(jìn)以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，努力使監(jiān)管職能定位更加準(zhǔn)確，監(jiān)管制度體系更加完善。去年，市國資委修訂市國資委權(quán)責(zé)清單，共設(shè)立47項具體事項，進(jìn)一步細(xì)化決策事項類別，明確決策程序，提升清單的指引性。同時，清遠(yuǎn)結(jié)合當(dāng)前國資國企改革發(fā)展實際，提出授權(quán)放權(quán)事項，堅持“放活”與“管好”相結(jié)合，健全國資監(jiān)管體制機(jī)制，健全公司法人治理架構(gòu)，推動各集團(tuán)公司厘清各治理層級間的權(quán)責(zé)界限，督促指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的內(nèi)部制度體系，提升公司治理的運(yùn)行效率。

　　在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，清遠(yuǎn)更重視對國有企業(yè)的服務(wù)工作。據(jù)悉，市國資委持續(xù)落實干部下沉企業(yè)一線常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。針對存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，積極做好重點(diǎn)項目的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù)，深入實施一批叫得響、帶動作用強(qiáng)的項目，促進(jìn)項目落地投產(chǎn)見效。同時，不斷完善細(xì)化監(jiān)管企業(yè)考核內(nèi)容，對不同功能和類別的企業(yè)合理設(shè)置考核指標(biāo)，實施分類考核，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和精準(zhǔn)性；進(jìn)一步抓好集團(tuán)對子企業(yè)推行分類分業(yè)、差異化考核工作，切實做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實到位、考核激勵到位；搭建全市國資國企交流學(xué)習(xí)平臺，組織開展“清遠(yuǎn)國資講堂”，不斷提升市國資國企人才隊伍綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。去年以來，清遠(yuǎn)國資國企系統(tǒng)扎實完成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃(2021-2023)，抓好市屬國有企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，新增6個黨支部完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，市屬國有企業(yè)黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建率超90%，創(chuàng)建市國資委系統(tǒng)首批3個“五強(qiáng)五化”標(biāo)桿黨組織。此外，清遠(yuǎn)建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促，提高國有資產(chǎn)保值增值能力；建立健全市屬國有企業(yè)黨員“三培一推”機(jī)制，將人才培養(yǎng)與黨員發(fā)展相結(jié)合，在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研一線考察識別優(yōu)秀員工，鼓勵引導(dǎo)黨員干部在高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)先鋒作表率，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

　　人是影響國有企業(yè)活力的核心要素，通過體制機(jī)制改革激發(fā)人的活力，是推進(jìn)國有企業(yè)改革的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。清遠(yuǎn)國資國企堅持問題導(dǎo)向，大膽解放思想，打破條條框框，牢牢把握住市場化改革方向，建立以市場化為導(dǎo)向的用人機(jī)制，為激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力、促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供了堅強(qiáng)組織保障。

　　一方面，清遠(yuǎn)構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制，圍繞勞動、人事、分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、深化改革，推動市屬國有企業(yè)初步建成了“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的機(jī)制，大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和活力。同時，在市屬國有各級企業(yè)的經(jīng)理層中全面推行任期制和契約化管理，按照“一崗一責(zé)”原則建立崗位說明書，將經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與薪酬掛鉤；出臺《清遠(yuǎn)市市屬國有企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作細(xì)則(試行)》，持續(xù)提升任期制和契約化管理工作質(zhì)量。

　　另一方面，不斷提升市場競爭意識，推動市屬各集團(tuán)公司建立管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出管理機(jī)制，推進(jìn)管理人員市場化選聘和公開競聘。持續(xù)落實新聘內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理人員全部競爭上崗，大力推進(jìn)市場化人才選聘，深入推進(jìn)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人改革，建設(shè)市屬國有企業(yè)外部董事人才庫，市場化引入專業(yè)人才配強(qiáng)集團(tuán)高級經(jīng)營管理團(tuán)隊。目前，市屬國有企業(yè)初步實現(xiàn)了全員績效考核，基本完成了基本薪酬與崗位價值掛鉤、績效薪酬與個人業(yè)績、企業(yè)效益掛鉤，推動工資總額與效益、效率同向聯(lián)動，調(diào)動了員工工作積極性。

　　此外，清遠(yuǎn)國資國企健全收入分配機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)制定薪酬和績效考核管理制度，推行差異化薪酬。結(jié)合行業(yè)特征、崗位價值、個人能力等因素，在薪酬構(gòu)成、績效薪酬占比等方面對干部職工薪酬進(jìn)行動態(tài)管理。加強(qiáng)工資總額管理，對效益下滑、非政策性虧損或勞動效率下降的企業(yè)，從嚴(yán)控制工資總額，促進(jìn)人工成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極用好績效考核“指揮棒”。在工資總額范圍內(nèi)探索建立二次分配制度，拓展職工工資增長渠道，做到與企業(yè)效益同向聯(lián)動。

　　一項項有力的政策，一個個精準(zhǔn)的措施，全面推動清遠(yuǎn)國資國企深化改革邁向新境界，充分激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力與創(chuàng)新活力。

　　2024年是國有企業(yè)改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年。清遠(yuǎn)國資國企將堅決貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重大部署，圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，深入實施國企改革深化提升行動，著眼更好履行國有企業(yè)功能使命責(zé)任，圍繞優(yōu)化資源配置抓改革，圍繞完善體制機(jī)制抓改革，圍繞健全制度保障抓改革，著力提高市屬國有企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造力，以更高站位、更大力度抓項目、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，在服務(wù)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用、展現(xiàn)更大作為。