關于印發(fā)《廣東省省級政府重大投資項目公示試點辦法》的通知
粵發(fā)改投資[2011]1057號
各地級以上市發(fā)展改革局(委),順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局,省有關單位:
為進一步完善廣東省省級政府重大投資項目決策規(guī)則和程序,廣泛聽取公眾意見和建議,提高政府投資決策的科學化、民主化水平,依據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)、《國家發(fā)展改革委關于實行政府重大投資項目公示工作的指導意見》(發(fā)改投資[2010]3131號),我委制定了《廣東省省級政府重大投資項目公示試點辦法》,業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請及時向我委反映。
附件:廣東省省級政府重大投資項目公示試點辦法
二〇一一年八月二十五日
廣東省省級政府重大投資項目公示試點辦法
第一條 為進一步完善廣東省省級政府重大投資項目決策規(guī)則和程序,廣泛聽取公眾意見和建議,提高政府投資決策的科學化、民主化水平,依據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)、《國家發(fā)展改革委關于實行政府重大投資項目公示工作的指導意見》(發(fā)改投資[2010]3131號),制定本辦法。
第二條 廣東省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱省發(fā)展改革委)為開展省級政府重大投資項目公示試點工作的主管部門。省發(fā)展改革委按照省級政府重大投資項目公示試點的要求,確定符合條件的公示項目,在該項目建議書審批前進行公示。
第三條 公示試點項目范圍為:對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用有重大影響,或者與社會公眾利益密切相關、社會關注程度較高、投資規(guī)模較大的公益性項目和基礎設施項目,并同時具備以下條件:
(一)資金來源以省級政府資金為主,且省級政府資金占項目總投資的比例大于50%;
(二)項目投資規(guī)模較大,其中公益性項目總投資不低于5億元,基礎設施項目總投資不低于10億元。
除法律、法規(guī)和國家規(guī)定不允許公開的項目,以及涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密的項目外,符合上述試點條件的項目均須進行公示。
第四條 本辦法所稱省級政府資金包括:
(一)省財政一般預算資金;
(二)省財政基金預算資金;
(三)省財政預算外資金;
(四)其他省級政府資金。
第五條 公示主要采取網(wǎng)站專欄公示的方式,在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站開辟“省級政府重大投資項目公示”專欄,登載公示內容。對特別重大的項目,可同時在省主要新聞媒體發(fā)布公示公告。
第六條 為便于公眾了解項目,對于確定為公示試點的項目,項目申報單位應按要求提供項目摘要。省發(fā)展改革委在收到項目建議書及項目摘要后5個工作日內進行公示。
第七條 項目公示主要內容包括:
(一)項目名稱及建設地點;
(二)項目申報單位及建設單位;
(三)項目建設目標及項目功能;
(四)項目建設規(guī)模及建設內容;
(五)項目估算總投資及資金來源;
(六)主辦處室及聯(lián)系人、聯(lián)系方式
以上內容由省發(fā)展改革委在指定網(wǎng)站進行公示,同時將項目摘要一并提供給公眾參考。公眾對項目提出意見和建議,須填寫《廣東省省級政府重大投資項目審批前公眾意見和建議表》。
第八條 公示期限為10個工作日,自網(wǎng)站發(fā)布之日起計算。
第九條 省發(fā)展改革委自公示結束之日起5個工作日內,匯總整理公眾意見和建議,并將有關情況在公示網(wǎng)站上進行公布。對于重要的意見和建議,可采取走訪、座談的方式,進一步了解情況,征求有關方面意見和建議。
第十條 省發(fā)展改革委應將公眾意見和建議及時告知項目申報單位。涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等方面的主要意見和建議,應同時告知相關部門,供其在進行有關管理工作時參考。
第十一條 對于公眾意見和建議,項目申報和建設單位應當認真研究,充分吸收和采納,并對項目建議書進行修改完善。在修改完善后的項目建議書中,應專篇說明對公眾意見和建議的采納情況,未予采納的要說明理由。
第十二條 對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用有重大影響,或者與社會公眾利益密切相關、社會關注程度較高、投資規(guī)模較大的項目,省發(fā)展改革委委托評估機構對項目建議書進行評估的,應要求評估機構對項目單位采納公眾意見和建議情況一并做出評議。
第十三條 省發(fā)展改革委在項目建議書審批前,須對公眾的意見和建議、評估機構的評議意見進行充分研究分析,對項目申報單位和建設單位未采納的公眾合理意見和建議,省發(fā)展改革委有權要求其再次認真研究,并對項目建議書進行相應調整和修改。
第十四條 省發(fā)展改革委在批復項目建議書后5個工作日內,應當將公眾主要意見和建議的采納情況以及未采納的理由在公示網(wǎng)站進行公布。
第十五條 省級政府重大投資項目在財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設等其他政府部門辦理相關行政審批(行政許可)手續(xù)時,如需要另行公示的,從其規(guī)定辦理。
監(jiān)察機關依法對有關部門和人員履行省級政府重大投資項目公示工作職責情況進行監(jiān)督檢查,并依法依規(guī)進行處理。
第十六條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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