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清遠(yuǎn)市民政局

《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)表》解讀

來(lái)源:本網(wǎng)訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2020-03-30

       一、制定《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)表》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)則》《基準(zhǔn)表》”)有哪些主要依據(jù)?

       制定《規(guī)則》《基準(zhǔn)表》主要依據(jù)包括:《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《殯葬管理?xiàng)l例》《城市居民最低生活保障條例》《彩票管理?xiàng)l例》《志愿服務(wù)條例》《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》《廣東省地名管理?xiàng)l例》《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》《社會(huì)救助暫行辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》《廣東省行政處罰裁量規(guī)范(試行)》等。

       二、民政行政處罰自由裁量權(quán)的含義是什么?

       民政行政處罰自由裁量權(quán)是指,廣東省各級(jí)民政部門在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的權(quán)限。

       三、《規(guī)則》《基準(zhǔn)表》的適用范圍是什么?

       《規(guī)則》《基準(zhǔn)表》適用于廣東省各級(jí)民政部門。

       四、《規(guī)則》《基準(zhǔn)表》的主要內(nèi)容有哪些?

       《規(guī)則》共二十三條,規(guī)定了廣東省各級(jí)民政部門在行政處罰中使用自由裁量權(quán)的原則、方法、幅度以及過(guò)錯(cuò)追究的方式?!痘鶞?zhǔn)表》按照民政業(yè)務(wù)劃分為社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、殯葬、區(qū)劃地名、社會(huì)救助、福利彩票、養(yǎng)老、志愿服務(wù)、慈善、民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)共12大類,涉及行政處罰項(xiàng)目117項(xiàng)。

       五、根據(jù)《規(guī)則》,廣東省各級(jí)民政部門行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?

       合法原則、合理原則、處罰與教育相結(jié)合原則、綜合裁量原則。

       六、根據(jù)《規(guī)則》,廣東省各級(jí)民政部門在對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰時(shí),需要考慮哪些因素?

       需要綜合考慮:(一)違法行為人主觀惡性;(二)違法金額;(三)違法行為持續(xù)時(shí)間;(四)違法行為涉及的區(qū)域范圍;(五)違法次數(shù);(六)違法行為手段;(七)違法行為的危害后果、社會(huì)影響程度;(八)其他依法應(yīng)予考慮的因素。

       七、根據(jù)《規(guī)則》,行使行政處罰自由裁量權(quán)包括哪些情節(jié)?

       不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰等五種情節(jié)。

       不予行政處罰是指因法定原因?qū)μ囟ㄟ`法行為不給予行政處罰。

       減輕處罰是指在法定處罰幅度以下的處罰。

       從輕處罰是指在法定種類和法定幅度內(nèi)適用較輕的種類或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰。

       一般處罰是指在法定處罰幅度內(nèi)相對(duì)適中的處罰。

       從重處罰是指在法定種類和法定幅度內(nèi)適用從重的種類或者選擇法定幅度中較高限予以處罰。

       八、根據(jù)《規(guī)則》,對(duì)于多種裁量情節(jié)混合情形如何行使裁量權(quán)?

       違法行為既有從輕處罰情節(jié),又有從重處罰情節(jié)的,按照過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,綜合考量,確定行政處罰的種類和幅度。

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