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清遠(yuǎn)市自然資源局

清遠(yuǎn)市自然資源局 清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記操作指引》的通知

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2021-08-11

清自然資登記字〔2021〕1號(hào)


高新區(qū)管委會(huì)、各縣(市、區(qū))人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、

各產(chǎn)業(yè)園區(qū):

為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕79號(hào))和《廣東省自然資源廳關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵自然資規(guī)字〔2019〕3號(hào))精神,支持制造業(yè)企業(yè)盤活工業(yè)物業(yè)資產(chǎn),提高土地利用率,規(guī)范我市工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記程序,清遠(yuǎn)市自然資源局聯(lián)合清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局制訂了《清遠(yuǎn)市工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記操作指引》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




清遠(yuǎn)市自然資源局            清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局 

2021年8月9日




清遠(yuǎn)市工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記操作指引


為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕79號(hào))和《廣東省自然資源廳關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵自然資規(guī)字〔2019〕3 號(hào))精神,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高土地利用率,規(guī)范我市工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記程序,制定本指引。 

一、基本規(guī)則

 (一)關(guān)于分割或分割轉(zhuǎn)讓物業(yè)的規(guī)定:制造業(yè)企業(yè)在工業(yè)性質(zhì)國有建設(shè)用地上已確權(quán)登記的廠房、倉庫等物業(yè)的國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)(以下統(tǒng)稱為“工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)”)可按《廣東省自然資源廳關(guān)于明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定進(jìn)行分割和分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記。

(二)關(guān)于分割受讓方的規(guī)定:分割轉(zhuǎn)讓工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,受讓方須為經(jīng)依法注冊(cè)登記且為轉(zhuǎn)讓方的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè),且屬于制造業(yè)企業(yè)。

(三)關(guān)于分割單元的規(guī)定:工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)可按幢、層等固定界限為基本單元分割為可以獨(dú)立使用且權(quán)屬界線封閉的空間;工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)最小的分割單位為層,每層面積不少于300m2,不得在層內(nèi)再進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓;工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割或分割轉(zhuǎn)讓時(shí),不得將一宗土地分割為多宗土地,土地使用權(quán)為按份共有或共同共有,不動(dòng)產(chǎn)登記薄及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證應(yīng)標(biāo)注共有方式;分割或分割轉(zhuǎn)讓時(shí)不得改變土地用途和房屋用途。

(四)關(guān)于分割或分割轉(zhuǎn)讓限制條件的規(guī)定:工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)及辦公、生活服務(wù)等配套用房辦理分割或分割轉(zhuǎn)讓的,提供由縣(市、區(qū))政府或園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)的銷售方案,銷售方案需明確建筑物層數(shù)及總面積、具體銷售范圍及面積、自持比例和再次轉(zhuǎn)讓年限等情況,不動(dòng)產(chǎn)登記薄及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記項(xiàng)標(biāo)注自持情況和再次轉(zhuǎn)讓起止年限。

工業(yè)物業(yè)分割轉(zhuǎn)讓后原權(quán)利人自持的廠房、倉庫等物業(yè)的建筑面積占分割轉(zhuǎn)讓前廠房、倉庫等物業(yè)確權(quán)登記的建筑面積比例不得低于40%;受讓后的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)自完成分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)讓。工業(yè)物業(yè)建筑區(qū)內(nèi)的辦公、生活服務(wù)等配套用房不得獨(dú)立進(jìn)行分割、分割轉(zhuǎn)讓或抵押,經(jīng)批準(zhǔn)可隨工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按規(guī)定比例且以幢、層等固定界線為基本單元進(jìn)行分割、分割轉(zhuǎn)讓、抵押。屬全體業(yè)主共有的其他公共場(chǎng)所、物業(yè)服務(wù)用房、配電房、消防通道、地上停車位、電梯、樓梯、大堂等公共空間均不得分割及分割轉(zhuǎn)讓。地下停車場(chǎng)不得單獨(dú)分割轉(zhuǎn)讓,但可整體登記及轉(zhuǎn)讓。

(五)關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈的規(guī)定:容積率在1.6以上、二層以上且?guī)ЧI(yè)電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈可以按幢、層等基本單元進(jìn)行首次登記,分割轉(zhuǎn)讓不受第(二)點(diǎn)受讓方須為“轉(zhuǎn)讓方的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)”和第(四)點(diǎn)“自持比例”、“再次轉(zhuǎn)讓年限”的限制,但受讓方須為制造業(yè)企業(yè),其產(chǎn)業(yè)需符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及準(zhǔn)入要求。

(六)關(guān)于用地批準(zhǔn)文件或土地使用權(quán)出讓合同約定不得分割及分割轉(zhuǎn)讓工業(yè)物業(yè)的規(guī)定:原用地批準(zhǔn)文件或出讓合同約定不得分割或分割轉(zhuǎn)讓工業(yè)物業(yè)的,原則上不得辦理分割或分割轉(zhuǎn)讓,但經(jīng)批準(zhǔn)單位或土地使用權(quán)出讓方審核同意,并重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或補(bǔ)充協(xié)議,若需補(bǔ)繳價(jià)款的繳交完畢后,可按本指引的規(guī)定辦理分割和分割轉(zhuǎn)讓。

(七)關(guān)于廠房、倉儲(chǔ)用房改建、擴(kuò)建和利用地下空間的規(guī)定:在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,在工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地上對(duì)工礦廠房、倉儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建和利用地下空間,涉及按幢、層等固定界線為基本單元分割的,按相關(guān)法律法規(guī)及政策完善改建、擴(kuò)建和利用地下空間審批手續(xù)后,再按本指引及其有關(guān)規(guī)定辦理工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割或分割轉(zhuǎn)讓。

(八)關(guān)于制造業(yè)企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定:工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人是否屬制造業(yè)企業(yè),按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)對(duì)于制造業(yè)企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別。

  二、辦理程序

(一)受理:申請(qǐng)人向不動(dòng)產(chǎn)登記受理窗口遞交分割或分割轉(zhuǎn)讓登記申請(qǐng)資料。

(二)征求分割意見:不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)初步審查后轉(zhuǎn)不動(dòng)產(chǎn)所在地自然資源主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃報(bào)建的科(組)室征求意見(征求意見模板可參考附件格式或自行制定),7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見,征求意見時(shí)間不計(jì)入不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限。

(三)征求分割轉(zhuǎn)讓審核意見:不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)初步審查后分轉(zhuǎn)不動(dòng)產(chǎn)所在地自然資源主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃報(bào)建及土地二級(jí)市場(chǎng)管理的科(組)室、工業(yè)與信息化部門(高新區(qū)為企業(yè)服務(wù)局)征求意見(征求意見模板可參考附件格式或自行制定),相關(guān)部門7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見,征求意見時(shí)間不計(jì)入不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限。

(四)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記:不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)征求意見結(jié)果辦理工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割變更登記或分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移登記;若有不同意分割或分割轉(zhuǎn)讓意見的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通知退件或補(bǔ)正材料,補(bǔ)正材料限期15個(gè)工作日,逾期退件處理。

三、申請(qǐng)資料

(一)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書;

(二)申請(qǐng)人身份證明(含營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明、委托書、代理人身份證明等);

(三)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(土地證、房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等);

(四)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果(含不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告、宗地圖、房屋分戶圖等,其中不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告應(yīng)包含分割或分割轉(zhuǎn)讓說明及相關(guān)面積測(cè)算表);

(五)地價(jià)繳交票據(jù)(依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的提供);

(六)建設(shè)工程規(guī)劃主管部門同意分割的意見(內(nèi)部獲取,無需企業(yè)提供);

(七)縣(市、區(qū))政府或園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)的銷售方案;

涉及工業(yè)物業(yè)轉(zhuǎn)讓的還需提交以下資料:

(八)轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;

(九)屬產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的說明材料(說明材料應(yīng)包括轉(zhuǎn)讓方和受讓方屬《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》明確的制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè);雙方生產(chǎn)配套的采購合同;其他可說明為產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的材料;高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈只需提供受讓方屬《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》明確的制造業(yè)企業(yè)的材料);

(十)完稅證明;

(十一)土地二級(jí)市場(chǎng)管理主管部門同意分割轉(zhuǎn)讓的意見(內(nèi)部獲取,無需企業(yè)提供);

(十二)工業(yè)與信息化部門(高新區(qū)為企業(yè)服務(wù)局)的意見(內(nèi)部獲取,無需企業(yè)提供)。

以上資料具備條件的可通過政府部門間信息共享獲得。

 四、審核職責(zé)

(一)自然資源主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃報(bào)建的科(組)室:建筑區(qū)劃內(nèi)的廠房、倉庫是否可以獨(dú)立使用且權(quán)屬界線封閉,符合按層、幢分割的條件。

(二)自然資源主管部門負(fù)責(zé)土地二級(jí)市場(chǎng)管理的科(組)室:是否需補(bǔ)交土地出讓金、是否允許分割轉(zhuǎn)讓。     

(三)自然資源主管部門不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu):工業(yè)物業(yè)及辦公、住宅(公寓)、生活服務(wù)等配套用房分割轉(zhuǎn)讓后原權(quán)利人的自持比例和受讓人的自持年限是否符合規(guī)定;地下停車場(chǎng)是否整體登記或轉(zhuǎn)讓,是否符合不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定。

(四)工業(yè)與信息化部門(高新區(qū)為企業(yè)服務(wù)局):受讓方是否為轉(zhuǎn)讓方的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè),是否屬于制造業(yè)企業(yè),是否符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)征求意見時(shí),應(yīng)當(dāng)一并提供該事項(xiàng)涉及認(rèn)定產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的證明材料。

 五、相關(guān)要求

(一)通過建立樓盤表、改造不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化管理:通過不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)測(cè)算原權(quán)利人自持工業(yè)物業(yè)的比例;通過樓盤表及不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)做好不予分割、分割轉(zhuǎn)讓、抵押物業(yè),五年內(nèi)不予轉(zhuǎn)讓物業(yè)等具有限制性要求的不動(dòng)產(chǎn)單元的管理把控。

(二)開辟綠色通道,壓縮辦理時(shí)限,盡可能通過信息共享方式獲取相關(guān)部門的審批及證明結(jié)果,讓申請(qǐng)人“少跑路“免提交”、“少提交”申請(qǐng)材料,加快不動(dòng)產(chǎn)登記的辦理效率。

六、適用范圍及期限

本指引適用于清遠(yuǎn)市高新區(qū)、清城區(qū)、清新區(qū)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記,各縣(市)可參照?qǐng)?zhí)行,或結(jié)合本地實(shí)際,協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定辦理程序、審核職責(zé)等事項(xiàng)。

本指引自印發(fā)起施行,有效期至2024年4月30日。


附件:工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割(或分割轉(zhuǎn)讓)征求意見表.doc


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